2021年上半年，學校衛(wèi)生與健康教育工作堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，毫不放松抓好教育系統(tǒng)常態(tài)化新冠肺炎疫情防控，牢固樹立健康第一的教育理念，聚焦重要政策文件研制、綜合防控兒童青少年近視、校園食品安全管理、學校常見傳染病防控等方面，取得了新進展、新成效,推動新時代學校衛(wèi)生與健康教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
毫不放松抓好教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控
落實黨中央、國務院關于疫情防控工作要求，統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控，確保廣大師生生命安全和身體健康。及時分析研判疫情形勢，部署疫情防控。召開學校疫情防控專家咨詢視頻會議，聽取專家對寒假期間高校疫情防控、春季開學學校疫情防控的意見和建議。召開全國教育系統(tǒng)冬季疫情防控視頻調(diào)度會議，部署教育系統(tǒng)寒假和春節(jié)疫情防控重點工作。要求統(tǒng)籌做好假期校園疫情防控和留校師生服務保障，指導高校師生做好居家和旅途防護，科學安排春季學期開學工作。
印發(fā)《關于做好2021年春季學期疫情防控工作的通知》，要求各地教育部門和高校科學制定開學方案，加強師生返校防護指導。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)高等學校、中小學校、托幼機構春季學期新冠肺炎疫情防控技術方案（第三版），指導學校做好春季學期開學和開學后疫情防控。印發(fā)《關于做好“五一”假期教育系統(tǒng)疫情防控工作的通知》，統(tǒng)籌做好2021年“五一”假期期間師生出行和校園疫情防控工作。印發(fā)《關于切實做好當前教育系統(tǒng)疫情防控工作的通知》，要求各地教育部門和高校嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，嚴密防范境外疫情輸入風險，切實提高應對聚集性疫情能力。及時指導相關地方妥善處置突發(fā)疫情。與出現(xiàn)散發(fā)或局部聚集性疫情的相關地區(qū)建立工作調(diào)度機制，及時指導依法科學精準落實應急處置措施。
扎實推進綜合防控兒童青少年近視
積極應對疫情影響，扎實推進綜合防控兒童青少年近視工作。
一是強化部署。3月31日，召開全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制第三次會議，審議通過《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》和《2021年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃》，部署2021年及下一階段工作。4月2日，在成都召開全國綜合防控兒童青少年近視暨學校衛(wèi)生與健康教育工作現(xiàn)場會，交流各地工作進展和經(jīng)驗，進一步部署高質(zhì)量推進兒童青少年近視防控工作。
二是實施光明行動。4月底，教育部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，聚焦近視防控的關鍵領域、核心要素和重點環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展八個專項行動。5月11日，舉辦新聞通氣會介紹《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》、2021年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作、《學前、小學、中學等不同學段近視防控指引》。6月2日，發(fā)布《全國兒童青少年近視防控光明行動倡議書》。研制《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》部際分工和部內(nèi)分工方案。
三是加強宣傳教育。組織全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團提出并發(fā)布2021年寒假、暑假中小學生和幼兒護眼要訣，引導廣大中小學生和幼兒假期期間合理安排學習、生活，科學健康護眼。印發(fā)《關于開展2021年春季學期近視防控宣傳教育月活動的通知》，部署在2021年3月開展春季學期近視防控宣傳教育月活動。4月25日，舉辦全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團第三次集體備課。聯(lián)合衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于開展2021年全國“愛眼日”活動的通知》，印發(fā)通知部署開展教育系統(tǒng)2021年全國“愛眼日”宣傳教育工作。
四是推進改革試驗試點。印發(fā)《教育部辦公廳關于公布2020年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）和改革試驗區(qū)遴選結果名單的通知》，認定并命名北京市西城區(qū)等58個地區(qū)為2020年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)），天津市河北區(qū)等16個地區(qū)為2020年全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)，對加強試點縣（市、區(qū)）和改革試驗區(qū)建設提出具體要求。
五是開展評議考核。完成2019年各省級人民政府近視防控工作評議考核。印發(fā)通知開展2020年度全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核。聯(lián)合衛(wèi)生健康委印發(fā)通知部署開展2021年度托幼機構、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢工作。
六是加強視力監(jiān)測數(shù)據(jù)報送。6月7日，印發(fā)《關于做好中小學生定期視力監(jiān)測主要信息報送工作的通知》，切實落實學生健康體檢制度和視力監(jiān)測制度。
抓緊抓好校園食品安全管理
落實“四個最嚴”要求，指導各地各校抓緊抓好校園食品安全工作。
一是部署做好2021年春季學期學校食品安全工作。聯(lián)合市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于做好2021年春季學期學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和2021年春季學期學校食品安全工作，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險。
二是加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理。研制《關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》，擬聯(lián)合市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委印發(fā)。6月3日，聯(lián)合市場監(jiān)管總局辦公廳等部門印發(fā)《關于報送落實〈學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定〉有關情況的通知》。聯(lián)合國務院食品安全辦等部門印發(fā)《關于貫徹實施〈中華人民共和國反食品浪費法〉有關事項的公告》。
三是推動營養(yǎng)與健康學校建設。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等四部門印發(fā)《營養(yǎng)與健康學校建設指南》，適應兒童青少年生長發(fā)育需要，推動學校營養(yǎng)與健康工作。
持續(xù)推進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作
全面推進健康中國行動中小學健康促進專項行動，深化健康教育改革，夯實衛(wèi)生條件保障，全面提升學生健康意識和能力，推進機制化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學校衛(wèi)生與健康教育體系建設。
一是完善健康教育體制機制。牽頭會同衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局等部門，研制了《關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。聯(lián)合衛(wèi)生健康委印發(fā)《兒童入托、入學預防接種證查驗辦法》，進一步規(guī)范兒童入托、入學預防接種證查驗工作，加強托育機構、幼兒園和學校傳染病防控。研制印發(fā)《關于加強疫情防控常態(tài)化下學校衛(wèi)生管理工作的通知》。
二是部署開展主題健康教育。印發(fā)《教育部辦公廳關于開展2021年“師生健康 中國健康”主題健康教育活動的通知》，部署在2021年繼續(xù)深入開展“師生健康 中國健康”主題健康教育活動,把健康教育融入學校教育教學各環(huán)節(jié)。5月15日，在北京大學舉辦2021年“師生健康 中國健康”主題健康教育活動暨兒童青少年近視防控光明行動（2021—2025年）全國啟動儀式。
三是發(fā)揮專家智庫作用。為充分發(fā)揮專家的咨詢、研究、評估、指導、宣教等作用，成立全國學校結核病防控專家組，在山東濟南舉辦研討活動。成立全國學校預防艾滋病教育專家組，在湖南長沙舉行研討活動，發(fā)布《全國學校預防艾滋病教育專家組專家共識》。組織全國高校和中小學健康教育教學指導委員會專家提出2021年寒假、暑假高校大學生健康生活提示要訣和2021年寒假、暑假中小學生和幼兒健康生活提示要訣，引導學生增強“健康第一責任人”意識，在假期期間合理安排生活和學習。
四是推進學校應急救護工作。進一步研究完善學校急救教育體系。聯(lián)合中國紅十字會總會印發(fā)《關于進一步推進學校應急救護工作的通知》，扎實推進學生應急救護知識技能普及行動，加強教職員工救護培訓力度，加強救護服務陣地建設。
毫不放松抓好教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控
落實黨中央、國務院關于疫情防控工作要求，統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控，確保廣大師生生命安全和身體健康。及時分析研判疫情形勢，部署疫情防控。召開學校疫情防控專家咨詢視頻會議，聽取專家對寒假期間高校疫情防控、春季開學學校疫情防控的意見和建議。召開全國教育系統(tǒng)冬季疫情防控視頻調(diào)度會議，部署教育系統(tǒng)寒假和春節(jié)疫情防控重點工作。要求統(tǒng)籌做好假期校園疫情防控和留校師生服務保障，指導高校師生做好居家和旅途防護，科學安排春季學期開學工作。
印發(fā)《關于做好2021年春季學期疫情防控工作的通知》，要求各地教育部門和高校科學制定開學方案，加強師生返校防護指導。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)高等學校、中小學校、托幼機構春季學期新冠肺炎疫情防控技術方案（第三版），指導學校做好春季學期開學和開學后疫情防控。印發(fā)《關于做好“五一”假期教育系統(tǒng)疫情防控工作的通知》，統(tǒng)籌做好2021年“五一”假期期間師生出行和校園疫情防控工作。印發(fā)《關于切實做好當前教育系統(tǒng)疫情防控工作的通知》，要求各地教育部門和高校嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，嚴密防范境外疫情輸入風險，切實提高應對聚集性疫情能力。及時指導相關地方妥善處置突發(fā)疫情。與出現(xiàn)散發(fā)或局部聚集性疫情的相關地區(qū)建立工作調(diào)度機制，及時指導依法科學精準落實應急處置措施。
扎實推進綜合防控兒童青少年近視
積極應對疫情影響，扎實推進綜合防控兒童青少年近視工作。
一是強化部署。3月31日，召開全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制第三次會議，審議通過《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》和《2021年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃》，部署2021年及下一階段工作。4月2日，在成都召開全國綜合防控兒童青少年近視暨學校衛(wèi)生與健康教育工作現(xiàn)場會，交流各地工作進展和經(jīng)驗，進一步部署高質(zhì)量推進兒童青少年近視防控工作。
二是實施光明行動。4月底，教育部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，聚焦近視防控的關鍵領域、核心要素和重點環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展八個專項行動。5月11日，舉辦新聞通氣會介紹《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》、2021年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作、《學前、小學、中學等不同學段近視防控指引》。6月2日，發(fā)布《全國兒童青少年近視防控光明行動倡議書》。研制《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》部際分工和部內(nèi)分工方案。
三是加強宣傳教育。組織全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團提出并發(fā)布2021年寒假、暑假中小學生和幼兒護眼要訣，引導廣大中小學生和幼兒假期期間合理安排學習、生活，科學健康護眼。印發(fā)《關于開展2021年春季學期近視防控宣傳教育月活動的通知》，部署在2021年3月開展春季學期近視防控宣傳教育月活動。4月25日，舉辦全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團第三次集體備課。聯(lián)合衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于開展2021年全國“愛眼日”活動的通知》，印發(fā)通知部署開展教育系統(tǒng)2021年全國“愛眼日”宣傳教育工作。
四是推進改革試驗試點。印發(fā)《教育部辦公廳關于公布2020年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）和改革試驗區(qū)遴選結果名單的通知》，認定并命名北京市西城區(qū)等58個地區(qū)為2020年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)），天津市河北區(qū)等16個地區(qū)為2020年全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)，對加強試點縣（市、區(qū)）和改革試驗區(qū)建設提出具體要求。
五是開展評議考核。完成2019年各省級人民政府近視防控工作評議考核。印發(fā)通知開展2020年度全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核。聯(lián)合衛(wèi)生健康委印發(fā)通知部署開展2021年度托幼機構、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢工作。
六是加強視力監(jiān)測數(shù)據(jù)報送。6月7日，印發(fā)《關于做好中小學生定期視力監(jiān)測主要信息報送工作的通知》，切實落實學生健康體檢制度和視力監(jiān)測制度。
抓緊抓好校園食品安全管理
落實“四個最嚴”要求，指導各地各校抓緊抓好校園食品安全工作。
一是部署做好2021年春季學期學校食品安全工作。聯(lián)合市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于做好2021年春季學期學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和2021年春季學期學校食品安全工作，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險。
二是加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理。研制《關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》，擬聯(lián)合市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委印發(fā)。6月3日，聯(lián)合市場監(jiān)管總局辦公廳等部門印發(fā)《關于報送落實〈學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定〉有關情況的通知》。聯(lián)合國務院食品安全辦等部門印發(fā)《關于貫徹實施〈中華人民共和國反食品浪費法〉有關事項的公告》。
三是推動營養(yǎng)與健康學校建設。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等四部門印發(fā)《營養(yǎng)與健康學校建設指南》，適應兒童青少年生長發(fā)育需要，推動學校營養(yǎng)與健康工作。
持續(xù)推進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作
全面推進健康中國行動中小學健康促進專項行動，深化健康教育改革，夯實衛(wèi)生條件保障，全面提升學生健康意識和能力，推進機制化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學校衛(wèi)生與健康教育體系建設。
一是完善健康教育體制機制。牽頭會同衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局等部門，研制了《關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。聯(lián)合衛(wèi)生健康委印發(fā)《兒童入托、入學預防接種證查驗辦法》，進一步規(guī)范兒童入托、入學預防接種證查驗工作，加強托育機構、幼兒園和學校傳染病防控。研制印發(fā)《關于加強疫情防控常態(tài)化下學校衛(wèi)生管理工作的通知》。
二是部署開展主題健康教育。印發(fā)《教育部辦公廳關于開展2021年“師生健康 中國健康”主題健康教育活動的通知》，部署在2021年繼續(xù)深入開展“師生健康 中國健康”主題健康教育活動,把健康教育融入學校教育教學各環(huán)節(jié)。5月15日，在北京大學舉辦2021年“師生健康 中國健康”主題健康教育活動暨兒童青少年近視防控光明行動（2021—2025年）全國啟動儀式。
三是發(fā)揮專家智庫作用。為充分發(fā)揮專家的咨詢、研究、評估、指導、宣教等作用，成立全國學校結核病防控專家組，在山東濟南舉辦研討活動。成立全國學校預防艾滋病教育專家組，在湖南長沙舉行研討活動，發(fā)布《全國學校預防艾滋病教育專家組專家共識》。組織全國高校和中小學健康教育教學指導委員會專家提出2021年寒假、暑假高校大學生健康生活提示要訣和2021年寒假、暑假中小學生和幼兒健康生活提示要訣，引導學生增強“健康第一責任人”意識，在假期期間合理安排生活和學習。
四是推進學校應急救護工作。進一步研究完善學校急救教育體系。聯(lián)合中國紅十字會總會印發(fā)《關于進一步推進學校應急救護工作的通知》，扎實推進學生應急救護知識技能普及行動，加強教職員工救護培訓力度，加強救護服務陣地建設。
