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      減少各類“進校園”活動!教育部最新回應(yīng)了 

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-12-10  來源:教育部
      核心提示:近日,教育部就減少各類“進校園”活動的提案做出回應(yīng)。明確提出,不得隨意要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的活動,不得隨意要求學(xué)校增加專題教育內(nèi)容。
           近日,教育部就減少各類“進校園”活動的提案做出回應(yīng)。明確提出,不得隨意要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的活動,不得隨意要求學(xué)校增加專題教育內(nèi)容。具體答復(fù)如下!
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          你們提出的《關(guān)于減少各類“進校園”活動的提案》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
          近年來,各種“進校園”活動豐富了學(xué)校的課程建設(shè),開闊了學(xué)生的視野,但同時在一定程度上也加重了學(xué)校、教師以及學(xué)生的負擔(dān),干擾了正常教育教學(xué)秩序。教育部對此十分關(guān)注,采取了一系列政策措施,不斷規(guī)范和精簡各類“進校園”活動。
          一、加強統(tǒng)籌指導(dǎo)
          2019年6月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,明確要求各地完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動,未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T同意,任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動。
          2019年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》(以下簡稱《意見》),明確提出要統(tǒng)籌規(guī)范社會性事務(wù)進校園工作,特別是不能把一些地方政府部門和企業(yè)等單位與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作(如慶典、招商、拆遷等)強制攤派給中小學(xué),不能隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動,切實減輕中小學(xué)教師負擔(dān),進一步營造寬松、寧靜的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍,確保中小學(xué)教師潛心教書、精心育人。
          2018年印發(fā)的《中小學(xué)生減負措施》(減負三十條),明確強調(diào)不得隨意要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的活動,不得隨意要求學(xué)校增加專題教育內(nèi)容。
          對于按照規(guī)定符合教育教學(xué)需要的“進校園”活動,教育部出臺專門文件進行規(guī)范和管理。如2010年出臺的《教育部 文化和旅游部 財政部關(guān)于高雅藝術(shù)進校園活動的指導(dǎo)意見》(教體藝〔2010〕4號),從活動宗旨、活動原則、組織管理、工作職責(zé)等多個方面規(guī)范高雅藝術(shù)進校園的管理工作。2018年印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于加強各地高雅藝術(shù)進校園活動質(zhì)量管理的通知》(教體藝廳〔2018〕2號),進一步明確活動定位,完善管理機制,構(gòu)建評價體系,強化監(jiān)管措施。

          二、嚴(yán)格精簡整合
          《意見》明確要求各地各部門針對中小學(xué)生開展的主題教育宣傳活動,要根據(jù)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的需要,由教育部門依照分類指導(dǎo)、同類合并的原則,整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排進入校園。如中小學(xué)課程已有類似內(nèi)容,可根據(jù)實際需要合理融入教學(xué)安排,不得重復(fù)安排此類主題教育活動進校園進課堂。例如,將游泳、健康、心理教育等內(nèi)容融入到體育與健康課中,將傳統(tǒng)文化教育與道德與法制、語文和歷史三科教材進行整合等。
          2019年12月,教育部印發(fā)的《中小學(xué)教材管理辦法》明確指出,要加強各類專題教育教材和讀本進校園的管理。教育部門之外的其他部門或地方提出的專題教育,以融入國家、地方課程教材為主,原則上不另設(shè)課程,不統(tǒng)一組織編寫和選用專題教育教材或讀本。
          三、嚴(yán)格監(jiān)管審批
          2019年2月,教育部辦公廳《關(guān)于近期幾起商業(yè)廣告進校園事件有關(guān)情況的通報》(教基廳函〔2019〕9號)明確提出,要完善各類“進校園”活動和進入校園APP的備案審核制度,按照“凡進必審”“誰選用誰負責(zé)”“誰主管誰負責(zé)”原則,對主題、形式、內(nèi)容等進行嚴(yán)格把關(guān),并安排專人負責(zé)監(jiān)管。對于各類進入校園或組織中小學(xué)生、在園幼兒參加的活動,須由縣級及以上教育行政部門進行審批。
          2018年2月,教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》(教基廳〔2018〕4號);9月,教育部辦公廳印發(fā)了《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法(試行)》(教基廳〔2018〕9號),進一步對競賽的認(rèn)定、組織實施和日常管理提出明確要求,不準(zhǔn)借競賽名義開展或者變相開展商業(yè)活動進校園。
          2018年12月,教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進入中小學(xué)校園的通知》(教基廳函〔2018〕102號),明確嚴(yán)格審查進入校園的學(xué)習(xí)類APP,加強學(xué)習(xí)類APP日常監(jiān)管,探索學(xué)習(xí)類APP管理使用的長效機制。
          2018年10月,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入中小學(xué)校和幼兒園的緊急通知》(教基廳函〔2018〕77號),要求各地嚴(yán)格審批“進校園”活動,實行備案管理。
          2020年9月24日,教育部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》(教基〔2020〕7號),圍繞對學(xué)校管的太多、干擾太多等突出問題,深化體制機制改革,著力破解影響和制約中小學(xué)辦學(xué)活力的困難和問題,明確提出要落實中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán),尤其是要保證學(xué)校教育教學(xué)自主權(quán),并要求各地要認(rèn)真落實減輕學(xué)校和教師負擔(dān)的有關(guān)規(guī)定,切實保障中小學(xué)正常教育教學(xué)秩序,大力精簡、嚴(yán)格規(guī)范各類“進校園”專題教育活動,有效排除對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾。
          下一步,教育部將會同相關(guān)部門,認(rèn)真貫徹落實相關(guān)規(guī)定,完善各類“進校園”活動審批和監(jiān)管制度,推動各地出臺更有針對性和實效性的舉措,繼續(xù)加強對各類“進校園”活動的規(guī)范管理和統(tǒng)籌安排,扎實推進規(guī)范進校園工作取得實效,為中小學(xué)校營造良好育人環(huán)境。
          感謝你們對教育事業(yè)的關(guān)心與支持!
      教育部
      2020年11月3日

       

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