近日，市紀委監(jiān)委、市教委等7部門聯(lián)合印發(fā)重慶市中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理監(jiān)督辦法，以制度建設為保障，持續(xù)推進“校園餐”專項整治，筑牢校園食品安全底線、守住膳食經(jīng)費管理紅線，切實保障師生權益。相關內容隨小育一起來看看吧——
一、部門責任
教育部門
應落實行業(yè)主管責任，加強食堂建設、食品安全、膳食經(jīng)費、食材采購等工作的管理和指導，履行以下職責：
1.加大學校食堂建設改造的投入，持續(xù)改善供餐條件；
1.加大學校食堂建設改造的投入，持續(xù)改善供餐條件；
2.全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”建設；
3.加強隊伍建設，提升學校食品安全和膳食經(jīng)費管理業(yè)務能力和水平；
4.將食品安全相關指標納入責任督學每月進學校摸排的重點內容；
5.加強對學校財務活動和采購活動的指導和監(jiān)督；
6.適時組織開展食品安全突發(fā)事件應急演練；
7.公布監(jiān)督舉報信箱、電話，多方式拓展訴求反映渠道；
8.區(qū)縣教育部門牽頭，邀請“兩代表一委員”、新聞媒體等作為社會監(jiān)督員，每學期至少參與1次學校食堂日常檢查。
市場監(jiān)管部門
應落實食品安全部門監(jiān)管責任，履行以下職責：
1.加強校園食品安全管理督促指導，依法查處涉及食品安全違法行為；
2.加強學校食材供應商的源頭監(jiān)管，前置食品安全風險抽檢，防止不合格食材流入校園；
3.建立學校食堂食品安全信用檔案，及時向教育部門通報學校食品安全處罰信息；
4.將學校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查重點，定期對學校食堂、學校食材供應商以及學校周邊食品經(jīng)營者開展檢查；
5.會同教育、財政、衛(wèi)生健康、公安等部門，每學期至少對學校食堂、大宗食材供應商等開展1次聯(lián)合檢查，通報檢查情況，督促問題整改；
6.建立群眾舉報獎勵機制，鼓勵知情人積極舉報“校園餐”生產(chǎn)經(jīng)營單位重大違法行為，依據(jù)相關規(guī)定進行獎勵。
財政部門
應落實膳食經(jīng)費管理部門監(jiān)管責任，加強屬于政府采購范圍的學校食材采購和膳食經(jīng)費使用的監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)和查處違反財經(jīng)紀律行為。
衛(wèi)生健康部門
應落實屬事責任，履行以下職責：
1.組織開展校園食品安全風險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，加強學校營養(yǎng)指導，開展適應學校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓；
2.指導學校開展食源性疾病預防和營養(yǎng)健康知識教育，依法開展相關疫情防控處置工作。
農業(yè)農村部門
應加強直供學校農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量監(jiān)管和肉類屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗。
公安機關
應落實刑事打擊職能，嚴厲打擊采購圍標串標、校園食品安全違法犯罪行為。
紀檢監(jiān)察機關
跟進監(jiān)督推動部門履責，緊盯責任落實、資金使用、食材采購、安全衛(wèi)生等關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處截留挪用營養(yǎng)膳食補助和學生伙食費、插手“校園餐”項目謀私貪腐、責任空轉引發(fā)安全風險等違紀違法行為。
二、學校職責
◆落實校（園）長負責制，明確食堂管理機構，建立食堂管理領導小組，每月研究部署1次學校食品安全工作；
◆健全完善食材采購、投訴舉報處理等制度，制定食品安全突發(fā)事件應急處置預案，每年至少開展1次制度自查，及時修訂完善；
◆校（園）長每學期至少在食堂召開1次現(xiàn)場辦公會；◆面向社會公布舉報電話、信箱、電子郵箱，暢通食品安全投訴渠道；
◆建立膳食監(jiān)督家長委員會，并為家長委員會正常開展工作提供便利條件，主動接受監(jiān)督；
◆在師生常態(tài)化共餐的前提下，有條件的學校應實行家長陪餐制度；
◆每學期面向師生和家長，分別開展1次食品安全和膳食經(jīng)費管理滿意度測評，及時反饋整改情況；
◆在作出涉及食品安全的重大決策前，應充分聽取食品安全總監(jiān)、食品安全員的意見和建議；
◆加強食品安全和營養(yǎng)健康知識教育。
三、日常管理
膳食經(jīng)費管理
1.公辦中小學、幼兒園收取的伙食費應納入財政代管資金賬戶管理，學校專賬核算，財政部門不得調撥、挪用；
2.民辦中小學、幼兒園應當開設食堂專門銀行賬戶，對膳食經(jīng)費進行專賬核算；
3.收取的伙食費僅限于食材采購及食堂運營必要支出，不得設立“小金庫”、公款私存，不得發(fā)放學校教職工福利、獎金、津補貼，不得用于學校招待費、教職工餐費等支出，不得虛報冒領、違規(guī)挪用、克扣截留、貪污侵占。
采購管理
1.米面油、肉蛋奶等大宗食材按照公開透明原則實行統(tǒng)一集中采購，新鮮蔬菜、水果、干貨、調味品等原輔材料由區(qū)縣教育部門或學校作為采購人集中帶量采購；
2.有條件的區(qū)縣應推行全品類食材集中線上平臺采購；
3.建立食品采購負面清單，采購涉及轉基因、預制加工食品及原輔材料的，應事前征得家長或家委會同意；
4.建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗制度，查驗人員至少包含學校食品安全員和食堂管理人員；
5.建立采購驗收臺賬，列明到貨品目、數(shù)量質量、生產(chǎn)日期等情況，由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明；
6.查驗、索取并留存相關許可證、營業(yè)執(zhí)照、食用農產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。
食堂管理
1.學校食堂應堅持公益性、非營利性原則，由學校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，嚴禁托管、承包或變相承包；
2.嚴格執(zhí)行中小學食堂“三同三公開”工作制度，確保食材同質、菜品同價、師生同餐、公開采購、公開食譜、公開加工過程要求落實到位；
3.食堂物品的入庫、出庫環(huán)節(jié)應全程在視頻監(jiān)控范圍，校（園）長應與出入庫查驗人員簽訂崗位責任書，每季度至少與查驗人員開展1次廉潔自律與安全責任談心談話，每月至少隨機實地抽查1次食堂物品驗收、入庫、出庫查驗情況；
4.學校每個食堂、每餐次、每種食品均應按照規(guī)定留樣，由專人負責，在專用冷藏設備（留樣柜）中冷藏存放48小時以上，安放區(qū)域應設置24小時全覆蓋視頻監(jiān)控；
5.學校應當嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定，通過在食堂顯著位置統(tǒng)一公示有效健康證明、實行每日晨檢制度等加強對食堂從業(yè)人員管理。
食品小賣部（超市）管理
1.非寄宿制學校不得在校內設置食品小賣部（超市）或自動售賣機，已經(jīng)設置的應逐步退出；
2.寄宿制學校確需設置食品小賣部（超市）或自動售賣機的，應征得本校三分之二以上教職工和學生家長同意，并依法取得許可或備案，由學校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，堅持“零利潤”原則為師生提供便捷服務，不得營利，嚴禁托管、承包或變相承包；
3.購買食品小賣部（超市）或自動售賣機商品，不得使用學生就餐卡；
4.校內食品小賣部（超市）或自動售賣機只能售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶及其它生活、學習必需物品；
5.學校應為師生提供衛(wèi)生、安全、便捷、足量、免費的飲用水。
營養(yǎng)健康管理
1.學校應在衛(wèi)生健康和疾控機構指導下，結合食材供應情況，制定品種豐富、搭配合理、營養(yǎng)均衡的帶量食譜，為學生提供安全、營養(yǎng)、可口、足量、等值的膳食；
2.學校應在校內醒目的公示欄、明廚亮灶終端或學校官方公眾號上，公示周帶量食譜，嚴格按公示的帶量食譜供餐；
3.學校應每周采取適當方式晾曬餐食圖片、視頻，定期組織師生家長代表參加營養(yǎng)健康管理和監(jiān)督；
4.學校應將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學內容，強化食育教育，引導學生崇尚勞動、厲行節(jié)約、愛惜糧食，持續(xù)推進“光盤行動”和“節(jié)糧行動”。
四、監(jiān)督檢查
◆執(zhí)行最嚴的處罰問責，對采購供應劣質或不合格食材、不落實食品安全規(guī)定造成食品安全問題的，依法嚴厲追究食材供應商、具體責任單位和責任人員責任；
◆嚴查采購環(huán)節(jié)謀私貪腐、貪污侵占挪用膳食經(jīng)費、盤剝克扣食材供應商導致食材質低價高、玩忽職守等問題，堅決依規(guī)依紀依法從嚴從重處理；
◆堅持正面引導和反面警示相結合，推進清廉學校建設，常態(tài)化開展警示教育、通報典型案例，持續(xù)營造風清氣正的校園政治生態(tài)和健康向上的育人環(huán)境。
●本辦法適用于全市所有公辦、民辦中小學（含中職）以及幼兒園。
投訴舉報方式
1.歡迎向學校所在地教育部門或市教委反映相關問題線索，并提供相應證據(jù)材料。以個人名義反映的提倡實名，以單位名義反映的應加蓋公章。
2.投訴舉報電話受理時間為工作日。
