甘衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2024〕79號

    各市州衛(wèi)生健康委、教育局、工信局、民政局、商務局、文旅局、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管分局、廣電局、體育局、中醫(yī)藥局、疾控局、工會、團委、婦聯(lián)，蘭州新區(qū)衛(wèi)生健康委、黨工委辦公室、黨群工作部、經濟發(fā)展局、財政局（國有資產監(jiān)督管理局）、教育體育局、民政司法和社保局、商務和文旅局、市場監(jiān)管局：

為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等16部門《關于印發(fā)“體重管理年”活動實施方案的通知》（國衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2024〕21號），大力倡導和推進文明健康生活方式，提升全民體重管理意識和技能，預防和控制體重異常，切實推動慢性病防治關口前移，甘肅省衛(wèi)生健康委員會同14個部門制定了《甘肅省“體重管理年”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地各部門結合工作實際，做好貫徹落實。

             　       　 　　　 　　  甘肅省衛(wèi)生健康委員會     　甘肅省教育廳

                                 　   甘肅省工業(yè)和信息化廳       甘肅省民政廳

                                  甘肅省商務廳               甘肅省文化和旅游廳

  　                                  甘肅省市場監(jiān)督管理局       甘肅金融監(jiān)管局

             　                     甘肅省廣播電視局           甘肅省體育局

                   　                甘肅省中醫(yī)藥管理局         甘肅省疾病預防控制局

                             　      甘肅省總工會           　  共青團甘肅省委

  　                                 　                         　   甘肅省婦女聯(lián)合會

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（信息公開形式：主動公開）

體重水平與人體健康狀況密切相關，體重異常特別是超重和肥胖是導致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。2023年，我省成人超重率36.14%，其中60歲以上老年人是成人肥胖主要人群，5歲以下兒童低體重率3.48%、超重率13.04%，中小學生超重率10.97%，形勢嚴峻復雜，亟需加強干預。為大力倡導和推進文明健康生活方式，提升居民健康水平，結合我省實際，特制定本方案。

一、工作目標

到2026年底，實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成，5歲以下兒童低體重和超重等體重異常狀況得以改善，中小學生、成人超重率和肥胖率得到有效控制。

二、重點任務

（一）開展專項科普活動，提高全民體重管理意識和技能。

1.廣泛宣傳體重管理權威信息。組織專業(yè)人員開展體重管理技術指導和健康咨詢活動，宣傳居民體重管理核心知識、體重管理指導原則、基層醫(yī)務人員開展體重管理健康教育指導要點、體重管理和肥胖防治相關標準、成人和兒童青少年肥胖防控食養(yǎng)指南等，將其納入科普宣教重點內容。倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念，指導公眾正確認識健康體重、科學動態(tài)管理體重。2026年居民體重管理知識知曉率較2023年上升10%。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責，各市州相關部門負責落實。以下均需各地落實，不再列出）

2.創(chuàng)新立體式體重管理科普形式。培育體重管理科普宣教基地，推廣各行業(yè)體重管理典型經驗和做法。結合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛(wèi)生月、全民營養(yǎng)周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學生營養(yǎng)日、“健康中國 母親行動”宣傳月等時間節(jié)點，通過知識問答、話題互動、主題演講、運動展示等方式，推動體重管理科普宣教進家庭、進社區(qū)、進學校、進機關企事業(yè)單位、進商超、進賓館、進餐館食堂等，有效應對“小胖墩”“節(jié)日胖”“假期肥”等體重問題。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責）

3.提升體重管理科普能力。充實體重管理專家力量，推動單位保健醫(yī)生開展體重管理相關科普工作。加強健康生活方式指導員、社會體育指導員體重管理技能培訓，每年選拔一批優(yōu)秀健康體重指導員。完善省級體重管理和臨床營養(yǎng)健康科普專家?guī)?，指導各地加強肥胖癥診療規(guī)范、高血壓等慢性病營養(yǎng)與運動指導原則、慢性病患者食養(yǎng)指南等知識宣教。二級及以上綜合性醫(yī)院、疾控機構均具備體重管理咨詢和指導能力。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省體育局、省中醫(yī)藥局、省疾控局按職責分工負責）

（二）開展社會支持環(huán)境建設活動，提升體重管理效能。

4.優(yōu)化健康支持性環(huán)境。深入推進健康小屋、健康食堂等12類健康支持性環(huán)境建設與利用。推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷），鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、機關企事業(yè)單位、賓館等配置體重秤，有條件的配置體成分儀。鼓勵開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽、“健康城鎮(zhèn) 健康體重”等活動。鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發(fā)揮支持保障作用。鼓勵使用“醫(yī)學減重服務平臺APP”，開展自我動態(tài)體重管理。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省工信廳、省民政廳、省文旅廳、省體育局、甘肅金融監(jiān)管局、省疾控局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)按職責分工負責）

5.強化家庭體重管理的重要作用。將體重管理納入健康家庭建設內容，壯大家庭健康指導員隊伍，指導家庭成員養(yǎng)成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習慣，做到“三知一管” （即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重）。家庭成員加強相互提示和監(jiān)督，掌握科學烹飪技巧，積極參與廣場舞、八段錦、健步走、超慢跑等健身項目，降低聚集性家庭肥胖風險。（省衛(wèi)生健康委、省體育局、省婦聯(lián)按職責分工負責）

6.建立健全體重管理醫(yī)療服務體系。推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展體重管理工作，將其納入當?shù)亟】到逃图膊☆A防控制評價內容。蘭州大學第一醫(yī)院作為全省體重管理醫(yī)療技術牽頭單位，每年組織專業(yè)知識培訓，提高各地體重管理科普能力和治療水平，指導各地整合營養(yǎng)、內分泌、外科、運動康復、中醫(yī)、心理等相關專業(yè)資源，各市州至少建設1個體重管理門診或肥胖防治中心。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將體重管理納入簽約服務，提供有針對性的合理膳食和科學運動指導，加強對超重、肥胖等危險因素的干預。進一步推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術，開展中醫(yī)體質辨識和飲食調養(yǎng)、運動保健等中醫(yī)藥保健指導服務。制定甘肅省第二批中醫(yī)治未病干預指南，在蘭州市、酒泉市開展兒童青少年肥胖、脊柱側彎中醫(yī)藥干預試點。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）

7.倡導健康消費新理念。繼續(xù)開展重點場所“三減”干預模式推廣工作，引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產品。加快食品加工營養(yǎng)化轉型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量，鼓勵線上外賣平臺和線下餐廳提供“三減”食品。在學校、餐飲業(yè)、農貿市場、超市、便利店等場所開展合理膳食宣傳活動，提高消費者正確認讀食品營養(yǎng)標簽的能力。創(chuàng)新發(fā)展體育健康產業(yè)，豐富科學鍛煉方法和器材，結合數(shù)字科技開展身體素質和運動能力評估。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省工信廳、省商務廳、省體育局、省市場監(jiān)管局、省疾控局按職責分工負責）

（三）開展重點人群體重管理活動，精準管理健康體重。

8.加強孕產婦體重管理。推廣應用我國孕期增重標準和孕產婦營養(yǎng)保健服務指南，培養(yǎng)孕產婦營養(yǎng)專業(yè)人才，建設孕產婦營養(yǎng)門診，開展備孕期、孕期、產后體重管理、營養(yǎng)評價、身體活動指導和干預服務，促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重、產后減少體重滯留。指導孕產婦定期接受產檢，及時管理孕產期低體重或超重相關合并癥和并發(fā)癥，預防低體重兒、巨大兒以及早產兒等不良妊娠結局的發(fā)生，減少肥胖的代際傳遞。加強育齡婦女合理膳食與科學運動，促進體重指數(shù)控制在合理范圍，提高生殖健康水平。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省總工會、省婦聯(lián)按職責分工負責）

9.加強嬰幼兒和學齡前兒童體重管理。按照規(guī)范扎實開展國家基本公共衛(wèi)生服務0—6歲兒童健康管理項目，為全省城鄉(xiāng)0—6歲兒童提供免費健康服務，落實兒童家庭訪視，加強科學育兒咨詢指導服務，強化體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢指導、運動（活動）指導，促進吃動平衡，預防和減少兒童低體重和超重。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省婦聯(lián)按職責分工負責）

10.加強學生體重管理。配齊學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員或保健教師，將體重管理納入學校健康教育內容，將合理飲食、體重管理、科學生育等健康教育內容納入大學生選修課程，落實課程課時要求。開展合理膳食、主動運動和心理干預等保健工作，幫助超重肥胖學生做到“一減兩增，一調兩測”（減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，調整飲食結構、測量體重、測量腰圍）。開展體育健身活動，保障學生每天校內、校外各一小時體育活動時間。加強學生體質監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與利用，針對學生超重肥胖情況，提出校園減重措施并及時反饋家長，及時引導生長遲緩或肥胖合并疾病的學生到相應醫(yī)療衛(wèi)生機構治療。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省體育局、省中醫(yī)藥局、省疾控局按職責分工負責）

11.加強職業(yè)人群體重管理。推進機關企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質狀況，提出體重管理措施。加強職工健康教育，制定體育健身計劃，培養(yǎng)職工健康工作方式，組織開展工間操、單項體育比賽、運動會、“職業(yè)健康達人”等活動，提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質。（省衛(wèi)生健康委、省總工會按職責分工負責）

12.加強老年人體重管理。提高家庭健康養(yǎng)老水平，倡導家庭成員主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，預防老年人肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構家庭醫(yī)生健康指導作用，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標，指導老年人選擇適口餐食、堅持適當運動、維持適宜體重。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學、老年活動中心、基層老年協(xié)會、養(yǎng)老機構、有資質的社會組織等開展老年人體重管理教育。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）

三、實施步驟

2024年，啟動“體重管理年”活動。各地完善多部門協(xié)作工作機制，制定年度工作目標和計劃。開展面向公眾和重點人群的主題宣傳活動。

2025年，體重管理主題活動全面覆蓋。各部門結合職責分工督促相關工作任務落實。開展典型案例征集和推廣活動。開展中期評估，協(xié)調推動解決存在問題。

2026年，繼續(xù)開展體重管理主題活動。各部門結合職責分工督促實現(xiàn)相關目標。組織開展終期評估，總結推廣經驗。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要高度重視體重管理工作，將其與愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動、全民健康生活方式行動等活動以及國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設有機結合，完善協(xié)調管理機制，形成促進全人群全生命周期體重管理的強大合力，完成任務目標。（各有關部門按職責分工負責）

（二）加快科研成果轉化。加強體重變化規(guī)律和機體代謝的基礎研究，推進體重管理技術創(chuàng)新和產品升級。研發(fā)體重管理相關醫(yī)藥及穿戴設備，運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息技術，推動人工智能技術在制定個性化營養(yǎng)、運動干預方案中的應用，創(chuàng)新體重管理模式。（省衛(wèi)生健康委、省工信廳、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）

（三）強化督導評估。各部門結合職責分工強化組織實施，督促各地落實任務目標。加強體重狀況監(jiān)測和健康生活方式調查，及時掌握人群體重水平及相關影響因素變化，指導各地有重點地推動工作。省衛(wèi)生健康委每年組織開展效果評估，對工作進展遲緩的市州予以通報。各地要認真總結體重管理典型做法和特色實踐，每年至少報送1篇相關信息。（各有關部門按職責分工負責）

聯(lián)系人：省衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急處  王喜平

電  話：0931-4818140  15105309920

郵  箱：wxip1208@126.com

附件：1.甘肅省“體重管理年”活動部門職責任務分工

2.甘肅省“體重管理年”活動年度任務目標表