羅馬—聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）發(fā)布《2023年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報告指出，根據(jù)對154個國家的開創(chuàng)性分析結(jié)果顯示，當前的農(nóng)業(yè)糧食體系對人類健康、環(huán)境和社會造成了巨大的隱性成本，每年高達10萬億美元，相當于全球GDP的近10%。
報告指出，最大的隱性成本（超過70%）來自不健康膳食，包括超加工食品、脂肪和糖分的攝入。不健康膳食導致肥胖和非傳染性疾病，造成勞動生產(chǎn)力損失，在高收入和中等偏上收入國家尤為嚴重。
全球隱性成本的五分之一與環(huán)境有關，涉及溫室氣體和氮排放、土地用途變化和水資源利用。這一問題影響到所有國家，但由于數(shù)據(jù)有限，可能還是低估了影響規(guī)模。
農(nóng)業(yè)糧食體系的隱性成本對低收入國家影響最為嚴重，規(guī)模可達相關國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一以上，而中等收入國家受到的影響不及12%，高收入國家則低于8%。在低收入國家，與貧困和食物不足相關的隱性成本規(guī)模最為顯著。
報告提出，政府和私營部門可通過核算真實成本，定期對農(nóng)業(yè)糧食體系的隱性或“真實”成本進行更詳細的分析，并采取行動減輕這些不利影響。
此前已有其他研究測算了農(nóng)業(yè)糧食體系的隱性成本，得出了與糧農(nóng)組織類似的結(jié)果。然而，糧農(nóng)組織的報告首次將這些成本細分到各個國家，并確保成本類別和國家之間能夠相互對比。
糧農(nóng)組織將首次連續(xù)兩年通過《糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報告關注該主題。今年發(fā)布的報告提供了初步核算結(jié)論，而明年的報告將進行更深入的針對性核算，以確定減輕隱性成本的最佳途徑。政府可以利用稅收、補貼、立法、監(jiān)管等杠桿，促進農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，取得更好成效。
糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示，“糧食供應、獲取和可負擔問題；氣候危機；生物多樣性喪失；經(jīng)濟放緩下行；貧困加劇等多種全球挑戰(zhàn)此起彼伏、相互交織，農(nóng)業(yè)糧食體系的未來取決于我們是否能尊重各類規(guī)模糧食生產(chǎn)者的付出，正視隱性成本，了解我們在其中的影響以及所需采取的行動。我真誠地希望，這份報告將成為政策制定者、私營部門、研究人員、消費者等所有利益相關群體的行動呼喚，激發(fā)集體努力，共同促進農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，為改善所有人的福祉作出貢獻”。
該報告敦促各國政府通過真實成本核算促進農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，以應對氣候危機、貧困、不平等和糧食不安全問題。報告指出，需要在研究和數(shù)據(jù)方面進行創(chuàng)新，加大數(shù)據(jù)收集和能力建設方面的投資，擴大真實成本核算的應用范圍，從而以透明一致的方式為決策提供參考。
