各市（地）教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，普通高等學(xué)校：
為加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）衛(wèi)生與健康教育工作，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)高質(zhì)量教育體系和建成教育強(qiáng)國(guó)，省教育廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合制定了《黑龍江省全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省教育廳 黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)
黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省衛(wèi)生健康委員會(huì)
黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年12月6日
黑龍江省全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育、衛(wèi)生健康的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，把新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作擺在更加突出位置，提升學(xué)生健康素養(yǎng)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，按照《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持健康第一教育理念，把全面提升學(xué)生健康素養(yǎng)納入高質(zhì)量教育體系，作為學(xué)校教育重要目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，深化學(xué)校健康教育改革，夯實(shí)學(xué)校衛(wèi)生條件保障，構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)校衛(wèi)生與健康教育體系，促進(jìn)學(xué)生身心健康、養(yǎng)成健康生活方式，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、工作目標(biāo)
到2025年，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、學(xué)校實(shí)施、社會(huì)參與的新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作格局更加完善。學(xué)校健康教育時(shí)間切實(shí)保證，健康教育教學(xué)效果明顯提升。辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家學(xué)校衛(wèi)生基本標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室（保健室）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)研判、精準(zhǔn)管控、應(yīng)急處置等能力顯著增強(qiáng)。健康知識(shí)普及，體育鍛煉水平、防病意識(shí)和健康管理能力顯著增強(qiáng)，體質(zhì)健康水平明顯提升。
到2035年，學(xué)校衛(wèi)生條件、體育設(shè)施、健康教育和健康素養(yǎng)水平明顯提升，形成高質(zhì)量的新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育體系。
三、措施辦法
（一）開展教育教學(xué)改革質(zhì)量提升行動(dòng)
1.構(gòu)建健康教育教學(xué)體系。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把健康教育融入學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，構(gòu)建新時(shí)代、現(xiàn)代化、高質(zhì)量學(xué)校健康教育體系。明確健康教育內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握日常鍛煉、傳染病預(yù)防、食品衛(wèi)生安全、合理膳食、體格檢查、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育、性與生殖健康、心肺復(fù)蘇、安全避險(xiǎn)與應(yīng)急救護(hù)等方面的知識(shí)和技能。把預(yù)防新型毒品等內(nèi)容納入健康教育課程，落實(shí)預(yù)防艾滋病專題教育任務(wù)，加強(qiáng)青春期、性道德和性責(zé)任教育。開發(fā)健康教育教學(xué)資源，鼓勵(lì)各校開發(fā)健康教育精品課，遴選大中小學(xué)健康教育示范課（含班團(tuán)隊(duì)課）并組織展示交流活動(dòng)。
2.保證課程課時(shí)要求。開齊開足體育與健康課程，確保教學(xué)有課時(shí)、有教師、有教材、有教案、有評(píng)價(jià)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資配備、評(píng)價(jià)體系、制度保障，確保各級(jí)各類學(xué)校將健康教育貫穿教育全過(guò)程。義務(wù)教育階段每學(xué)期在體育與健康課程總課時(shí)中安排不少于8課時(shí)，高中階段每學(xué)期不少于4課時(shí)。普通高校開設(shè)健康教育必修課或選修課，師范類、體育類普通高校開設(shè)健康教育必修課和教法課。其他本、專科院校應(yīng)開設(shè)公共選修課，課時(shí)為18-36學(xué)時(shí)，設(shè)1-2學(xué)分。
3.加強(qiáng)體育鍛煉。按照教會(huì)、勤練、常賽要求，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。普及校園冰雪運(yùn)動(dòng)，推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開展全員運(yùn)動(dòng)會(huì)、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)。切實(shí)保證體育鍛煉時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)每天2次眼保健操、大課間操制度，充分利用好課后服務(wù)和體育家庭作業(yè)，倡導(dǎo)中小學(xué)生到校后先進(jìn)行20分鐘左右的身體活動(dòng)。保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。
4.強(qiáng)化心理健康教育。推進(jìn)大中小學(xué)心理健康教育課程教學(xué)、人才培養(yǎng)、主題活動(dòng)和危機(jī)干預(yù)協(xié)同工作。構(gòu)建“學(xué)校—家庭—社會(huì)”三位一體的學(xué)生心理健康教育服務(wù)體系。指導(dǎo)學(xué)校建立心理疏導(dǎo)輔導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)家庭心理健康教育指導(dǎo)，暢通學(xué)校和社會(huì)心理服務(wù)渠道。加強(qiáng)重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時(shí)期心理危機(jī)干預(yù)，強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)，每所中小學(xué)至少配備1名專職心理健康教育教師，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)應(yīng)配備心理教研員。中小學(xué)要在班主任及各學(xué)科教師崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、日常培訓(xùn)等各類培訓(xùn)中，將心理健康教育作為必修內(nèi)容予以重點(diǎn)安排。專職教師每年接受不低于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。2022年配備專(兼)職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例達(dá)到80%,2030年達(dá)到90%。
5.提升學(xué)生健康素養(yǎng)。拓展健康教育渠道，依托“師生健康 中國(guó)健康”主題健康教育、“中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”等重要活動(dòng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦提升以健康觀念、健康知識(shí)、健康方法、健康管理能力等為主要內(nèi)涵的學(xué)生健康素養(yǎng)，多渠道、多形式向?qū)W生、教師和家長(zhǎng)開展健康教育。促使學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為和習(xí)慣，形成健康文明校園文化。以中小學(xué)為重點(diǎn)，注重大中小幼銜接，完善以課堂教學(xué)為主渠道、以主題教育為重要載體、以日常教育為基礎(chǔ)的學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制，健全學(xué)生健康素養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，納入教育評(píng)價(jià)改革，形成學(xué)校全員促進(jìn)、學(xué)生人人健康的良好氛圍。
（二）開展學(xué)校衛(wèi)生筑基行動(dòng)
6.開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。弘揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)精神和偉大抗疫精神，推動(dòng)新時(shí)代校園愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向師生健康管理轉(zhuǎn)變。深入開展綠色校園建設(shè)，宣傳和落實(shí)學(xué)校生活垃圾分類管理，引導(dǎo)師生員工踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式。在食堂、廁所等公共區(qū)域提供充足的洗手設(shè)施。定期開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治，保持校園整體環(huán)境干凈、整潔。推進(jìn)學(xué)校廁所革命，建設(shè)、改造學(xué)校衛(wèi)生廁所。加大學(xué)校控?zé)熜麄鹘逃Χ龋鋵?shí)各級(jí)各類學(xué)校室內(nèi)和校園全面禁煙以及普通高等學(xué)校教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙要求，實(shí)現(xiàn)無(wú)煙學(xué)校全覆蓋。
7.健全學(xué)校疾病預(yù)防體系。鞏固教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控成果與經(jīng)驗(yàn)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、應(yīng)急管理能力、健康管理能力。堅(jiān)持多病共防，完善疫情防控制度，壓實(shí)“四方”責(zé)任，健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度、調(diào)查制度、健康檢查制度、留觀隔離制度、醫(yī)校聯(lián)防制度、應(yīng)急演練制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等衛(wèi)生防疫法律法規(guī)教育。預(yù)防、控制學(xué)生近視、肥胖、齲齒、脊柱彎曲異常等發(fā)生、發(fā)展，定期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整。修訂《黑龍江省中小學(xué)生健康體檢管理辦法》，加強(qiáng)學(xué)生健康體檢管理和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為制定政策提供科學(xué)依據(jù)。
8.提升學(xué)生體質(zhì)健康管理水平。每年開展學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，每3年參與國(guó)家義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，每5年參與全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與調(diào)研。全面開展學(xué)生常見病及健康影響因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)全省學(xué)生健康管理平臺(tái)建設(shè)，建立健全學(xué)生健康電子檔案，與衛(wèi)生健康系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)互通共享。加強(qiáng)學(xué)生健康管理，開展健康評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果，為學(xué)生制定個(gè)性化健康指導(dǎo)方案、發(fā)放健康處方。探索建立特異性體質(zhì)、特殊疾病和殘疾學(xué)生健康管理制度。
9.加強(qiáng)學(xué)校急救教育。加強(qiáng)學(xué)校急救設(shè)施建設(shè)和師生急救教育培訓(xùn)，每年至少開展2次應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，從人、財(cái)、物等方面予以保障。將應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能納入學(xué)生軍訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能普及率。鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)和應(yīng)用優(yōu)質(zhì)急救技能教育培訓(xùn)課程資源，建設(shè)高水平急救培訓(xùn)講師隊(duì)伍，開設(shè)應(yīng)急救護(hù)相關(guān)課程并納入學(xué)分管理。積極推進(jìn)校醫(yī)、體育教師、班主任等重點(diǎn)教職員工培訓(xùn)取證，切實(shí)提高意外傷害現(xiàn)場(chǎng)施救能力。采取多種形式分批推進(jìn)學(xué)校自動(dòng)體外除顫儀（AED）配備，到2030年各級(jí)各類學(xué)校AED及相關(guān)培訓(xùn)設(shè)施配備率達(dá)到100%。
10.提升綜合防控近視工作水平。各市（地）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，積極推進(jìn)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下兒童青少年近視防控工作。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策、加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”工作，改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。按照《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》，加強(qiáng)宣貫及應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行視力檢測(cè)規(guī)范，每學(xué)期對(duì)學(xué)生視力進(jìn)行1-2次檢測(cè)，建立學(xué)生視力健康電子檔案。0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）逐步配備屈光儀等相關(guān)近視檢測(cè)設(shè)備，組建省、市、縣、校四級(jí)近視防控專家宣講團(tuán)，開展常態(tài)化宣講，針對(duì)不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的近視防控措施。在全省遴選建設(shè)一批近視防控基地、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和示范學(xué)校（幼兒園）。加強(qiáng)哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等高校眼視光學(xué)專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防控中的作用，制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合矯正方案，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法，全面提升近視防控技術(shù)水平。
（三）開展食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康守護(hù)行動(dòng)
11.推進(jìn)品牌活動(dòng)建設(shè)。打造中小學(xué)、幼兒園“健康習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)”、高校“健康教育月活動(dòng)”和“健康教育家長(zhǎng)課堂”活動(dòng)等龍江健康教育品牌。充分利用科技館、近視防控基地等場(chǎng)所，通過(guò)班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì)、專題講座、宣傳欄、微信公眾號(hào)等形式，幫助學(xué)生從小樹牢“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”理念。鼓勵(lì)學(xué)校建設(shè)健康教育體驗(yàn)室、健康教育校長(zhǎng)（名師）工作室。支持學(xué)生社團(tuán)、志愿者開展衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳教育。組建全省大中小幼健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，定期開展教研活動(dòng)。各地和相關(guān)高校要加強(qiáng)健康教育教學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作專業(yè)化、科學(xué)化水平。
12.保障食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康。全面落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654-2021）《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，嚴(yán)格學(xué)校食品安全管理，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，按規(guī)定配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，完善學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度和家長(zhǎng)委員會(huì)代表參與學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制。學(xué)校配備有資質(zhì)的專（兼）職營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員和食品安全管理人員，倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)均衡、膳食平衡。開展學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)干預(yù)措施。加強(qiáng)食品安全智慧管理，積極推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）和校外供餐企業(yè)“明廚亮灶”和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。加強(qiáng)飲食教育，引導(dǎo)學(xué)生珍惜糧食、尊重勞動(dòng)、踐行“光盤行動(dòng)”、讀懂食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，形成健康飲食新風(fēng)尚。根據(jù)學(xué)生年齡和生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，為學(xué)生提供均衡營(yíng)養(yǎng)膳食。建立學(xué)校安全飲用水管理制度，定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)校園及周邊食品安全綜合治理。
（四）開展學(xué)校衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化行動(dòng)
13.優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。鼓勵(lì)學(xué)校成立健康教育中心，整合校內(nèi)外資源提升健康教育能力，提供高質(zhì)量健康教育服務(wù)。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生科所、區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、高校校醫(yī)院和中小學(xué)衛(wèi)生室（保健室）建設(shè)，配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。拓展現(xiàn)有疾控機(jī)構(gòu)、區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，未設(shè)置中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的市（地）、縣（市、區(qū)）應(yīng)通過(guò)多種形式組建學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。完善健康教育教師崗位設(shè)置。加強(qiáng)高校學(xué)校衛(wèi)生隊(duì)伍醫(yī)校共建共享，本科院校原則上均需設(shè)立校醫(yī)院；高職高專院校可設(shè)立衛(wèi)生所或衛(wèi)生科。2022年，中小學(xué)配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員、專（兼）職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到70%，2030年達(dá)到90%。
14.加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)具備條件的高校開設(shè)健康教育相關(guān)專業(yè)，支持高校設(shè)立健康教育學(xué)院，培養(yǎng)健康教育教師。加大全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度，探索訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐等方式解決校醫(yī)和健康教育師資配備不足問題，或通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)提供相關(guān)服務(wù)。實(shí)施學(xué)校健康教育教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)健康教育師資培訓(xùn)，建立定期輪訓(xùn)制度。把健康教育作為教師繼續(xù)教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，納入“國(guó)培計(jì)劃”。把健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、專（兼）職保健教師、健康教育教師、體育教師職前教育和職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)提高校醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和健康教育水平。
（五）開展衛(wèi)生健康條件保障行動(dòng)
15.完善投入機(jī)制。各地各校要加大學(xué)校衛(wèi)生與健康教育經(jīng)費(fèi)保障力度，納入學(xué)校年度預(yù)算統(tǒng)籌保障，重點(diǎn)支持近視防控、急救、高校校醫(yī)院和中小學(xué)衛(wèi)生室（保健）室設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置和相關(guān)健康教育活動(dòng)的開展。鼓勵(lì)社會(huì)資金、公益機(jī)構(gòu)支持學(xué)校衛(wèi)生與健康教育，多渠道增加投入。
16.推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)，制定黑龍江省高校校醫(yī)院、中小學(xué)衛(wèi)生（保健）室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高水平推進(jìn)教學(xué)衛(wèi)生、生活設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量改善學(xué)校辦學(xué)條件。開展省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高校校醫(yī)院、中小學(xué)衛(wèi)生（保健）室達(dá)標(biāo)建設(shè)。新建學(xué)校的飲水、教室采光和照明、通風(fēng)換氣、采暖、廁所和其他衛(wèi)生設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，全省高校校醫(yī)院、中小學(xué)衛(wèi)生（保健）室建設(shè)達(dá)標(biāo)率50%，2030年達(dá)標(biāo)率100%。
17.完善激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步完善校醫(yī)崗位設(shè)置，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，設(shè)置專職專崗，完善校醫(yī)等學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職稱晉升、待遇、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。各地和高校要堅(jiān)持成果、貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，支持中小學(xué)和高校健康教育教師、校醫(yī)和保健教師按規(guī)定參加職稱評(píng)審。校醫(yī)（保健教師）參與學(xué)校健康教育、傳染病防控、值班值守等計(jì)入工作量，依標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)薪酬。
18.優(yōu)化健康發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“健康龍江行動(dòng)中小學(xué)健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施健康學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，遴選建設(shè)國(guó)家、省級(jí)健康學(xué)校、健康教育改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣（市、區(qū)），將健康學(xué)校建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入文明城市、健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。大力宣傳地方和學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同健康促進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造健康教育環(huán)境，培育健康促進(jìn)文化。
四、實(shí)施要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面實(shí)施中國(guó)青少年健康教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）和兒童青少年近視防控光明行動(dòng)（2021—2025年）。各市（地）相關(guān)部門要把新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作納入規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，定期研究專項(xiàng)行動(dòng)和重要工作安排。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)人員共同抓的學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作管理機(jī)制，細(xì)化工作方案，形成分工明確、責(zé)任落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作格局，確保貫徹落實(shí)工作組織到位、責(zé)任到位、保障到位。
2.健全協(xié)作機(jī)制。構(gòu)建各級(jí)教育、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門密切協(xié)作的新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作機(jī)制，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)等要為學(xué)校提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，鼓勵(lì)選聘醫(yī)務(wù)工作者擔(dān)任健康副校長(zhǎng)。將符合要求的高校校醫(yī)院納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療保障。將具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的中小學(xué)校醫(yī)室建設(shè)納入政府公共衛(wèi)生體系。推廣醫(yī)務(wù)托管、醫(yī)校協(xié)同等經(jīng)驗(yàn)做法，或通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)提供學(xué)校醫(yī)務(wù)服務(wù)。
3.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)體系。把新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作納入對(duì)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)督導(dǎo)工作、教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
4.督導(dǎo)問責(zé)體系。持續(xù)開展“健康龍江行動(dòng)中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”和全省綜合防控兒童青少年近視評(píng)議考核工作，對(duì)工作完成情況滯后的市（地）政府（行署）進(jìn)行約談、問責(zé)。
