為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)施從農(nóng)田到校園餐桌穿透式監(jiān)管，推動(dòng)校園食品安全監(jiān)管更加精準(zhǔn)有效、責(zé)任落實(shí)更加到位，四川省雅安市滎經(jīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的校園食品安全新型長(zhǎng)效監(jiān)管模式。
一是完善信息歸集建檔機(jī)制。將學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)者、學(xué)校食堂食品及食品原材料供應(yīng)者以及校園內(nèi)其他食品經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體納入信用管理，全方位歸集26家學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體基本信息、監(jiān)督管理信息、社會(huì)監(jiān)督信息及智慧監(jiān)管信息等四個(gè)方面內(nèi)容，按照“一校一檔”“一企一檔”原則，建立信用監(jiān)管檔案，確保基礎(chǔ)信息全面完整、準(zhǔn)確規(guī)范。
二是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、監(jiān)督抽檢結(jié)果、行政處罰、投訴舉報(bào)、輿情事件等情況，以1學(xué)年為一個(gè)評(píng)定周期對(duì)學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)級(jí)，等級(jí)分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)，本周期內(nèi)已評(píng)定守信等級(jí)主體22家、基本守信等級(jí)主體4家。監(jiān)管信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示，并按照評(píng)定結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，減少對(duì)守信主體的檢查頻次，增加對(duì)基本守信主體的檢查頻次，同步實(shí)施部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效監(jiān)管。
三是建立信用約束懲戒機(jī)制。對(duì)學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法律、法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到市場(chǎng)監(jiān)管等部門較重行政處罰的，將依法列入嚴(yán)重違法失信名單。對(duì)被評(píng)定為嚴(yán)重失信等級(jí)學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，學(xué)校不得向其投資設(shè)立或擔(dān)任法定代表人、負(fù)責(zé)人和高級(jí)管理人員的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購食品、食材、服務(wù)或發(fā)包食堂經(jīng)營(yíng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信者“利劍高懸”。
