一、起草背景和過(guò)程
2012年9月，市教育局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《成都市幼兒園膳食管理辦法》（成教辦〔2012〕33號(hào)）。為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園膳食管理，切實(shí)保障在園兒童用餐的安全衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)健康，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，根據(jù)近年來(lái)國(guó)家和省、市出臺(tái)的學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件要求，結(jié)合全市幼兒園實(shí)際和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2021年，由市教育局牽頭，會(huì)同市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局修訂了《成都市幼兒園膳食管理辦法（2021年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
二、主要內(nèi)容
《辦法》分為總則、管理機(jī)制、營(yíng)養(yǎng)配餐、餐食管理、收費(fèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和附則等八章，共計(jì)三十七條。
（一）第一章“總則”。包括《辦法》制定的目的依據(jù)和適用范圍等2條。
（二）第二章“管理機(jī)制”。包括工作機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、膳食管理組、家委會(huì)、經(jīng)營(yíng)方式、安全保衛(wèi)、檔案管理等7條。
（三）第三章“營(yíng)養(yǎng)配餐”。包括膳食理念、膳食教育、膳食營(yíng)養(yǎng)、食材供應(yīng)、就餐安排、科學(xué)飲水等6條。
（四）第四章“餐食管理”。包括經(jīng)營(yíng)許可、人員配備、崗位資質(zhì)、采購(gòu)制作、規(guī)范操作、清潔消毒、試吃品嘗、陪餐制度、食品留樣、餐廚垃圾等10條。
（五）第五章“收費(fèi)管理”。包括經(jīng)費(fèi)收退、經(jīng)費(fèi)使用、公開(kāi)公示等3條。
（六）第六章“風(fēng)險(xiǎn)防控”。包括防范預(yù)警、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等4條。
（七）第七章“應(yīng)急處置”。包括應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急措施等2條。
（八）第八章“附則”包括一般規(guī)定、名詞注釋、實(shí)施時(shí)間等3條。
三、特色亮點(diǎn)
（一）健全完善膳食管理工作機(jī)制。幼兒園膳食管理實(shí)行屬地管理、全程監(jiān)控、以園為主、齊抓共管的原則，建立教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，督促幼兒園園長(zhǎng)、民辦幼兒園的舉辦者（含實(shí)際控制人、經(jīng)營(yíng)管理人）責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，明確了膳食管理組組成及家長(zhǎng)委員會(huì)職權(quán)。
（二）加強(qiáng)幼兒營(yíng)養(yǎng)健康膳食教育。提出了幼兒園應(yīng)遵循幼兒生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，倡導(dǎo)科學(xué)健康的膳食理念，不得危害幼兒身心健康成長(zhǎng)。要求幼兒園加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的宣傳教育，定期開(kāi)展常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮“育人”功能，引導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)安排家庭膳食，引導(dǎo)幼兒珍惜糧食、尊重勞動(dòng)、踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，引導(dǎo)幼兒認(rèn)識(shí)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，形成健康飲食新風(fēng)尚。
（三）科學(xué)飲食促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。一是參考國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局印發(fā)的《營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》，幼兒園每餐供應(yīng)的食物包括谷薯雜豆類(lèi)、蔬菜水果類(lèi)、水產(chǎn)畜禽蛋類(lèi)、奶及大豆類(lèi)4類(lèi)食物中的3類(lèi)及以上，每天食物種類(lèi)宜達(dá)到12種以上，每周25種以上，每天應(yīng)保障水產(chǎn)畜禽動(dòng)物性食物供應(yīng)。二是按照國(guó)家和省市關(guān)于食品安全的規(guī)定，參考其他省市地區(qū)學(xué)校、幼兒園集中用餐高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄，明確了幼兒園除嚴(yán)禁采購(gòu)、使用法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品外，還應(yīng)當(dāng)遵守禁止采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽等規(guī)定。三是指導(dǎo)幼兒園開(kāi)展科學(xué)飲水，根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)、課程安排和季節(jié)變化，合理安排幼兒集中飲水次數(shù)，少量多次，足量飲水，保障幼兒按需飲水。
（四）加強(qiáng)幼兒園伙食費(fèi)規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園伙食費(fèi)收取和退費(fèi)管理，明確伙食費(fèi)含點(diǎn)心費(fèi)，按月收取，按月結(jié)清，多退少補(bǔ)，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得營(yíng)利。在園幼兒因故退園、轉(zhuǎn)園，伙食費(fèi)按當(dāng)月剩余天數(shù)退費(fèi)。幼兒園伙食費(fèi)調(diào)整，應(yīng)征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，提前一個(gè)月以上進(jìn)行公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督，報(bào)所屬教育行政部門(mén)備案。
（五）強(qiáng)化幼兒園膳食管理安全風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府以及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)精神，要求各區(qū)（市）縣、幼兒園應(yīng)當(dāng)將膳食管理納入安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，切實(shí)提升幼兒園膳食安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
相關(guān)鏈接：成都市教育局等三部門(mén)關(guān)于印發(fā)《成都市幼兒園膳食管理辦法 （2021年修訂）》的通知
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