為充分挖掘和發(fā)揮學生午餐在保障和促進青少年學生身心健康成長中的重要作用，發(fā)展素質(zhì)教育，并為本市教育綜合改革的深入推進提供有力保障，市教委等現(xiàn)就進一步加強本市中小學校學生營養(yǎng)午餐及食育工作作通知。
上海市教育委員會 上海市食品藥品監(jiān)督管理局
關于進一步加強本市中小學校學生營養(yǎng)午餐及食育工作的通知
關于進一步加強本市中小學校學生營養(yǎng)午餐及食育工作的通知
各區(qū)教育局、市場監(jiān)督管理局：
為全面貫徹黨和國家的教育方針政策，落實立德樹人根本任務，充分挖掘和發(fā)揮學生午餐在保障和促進青少年學生身心健康成長中的重要作用，發(fā)展素質(zhì)教育，并為本市教育綜合改革的深入推進提供有力保障，現(xiàn)就進一步加強本市中小學校學生營養(yǎng)午餐及食育工作通知如下。
一、強化責任意識，加強對學校午餐工作的組織領導
午餐在日常膳食結構中占據(jù)十分重要的地位。青少年學生膳食習慣良好，每天吃好午餐，不僅能保證充足的能量供應，滿足生長發(fā)育需求，更體現(xiàn)著個人所具有的良好素養(yǎng)。因此，學生午餐工作是一件關系到廣大青少年健康成長和終身發(fā)展，甚至國家和民族未來的大事。同時，學生午餐工作又涉及到安全、營養(yǎng)、教育及管理等多方面的因素，具有很強的專業(yè)性，是學校綜合辦學能力的反映。
各區(qū)教育局要以高度的責任感和使命感，將學生午餐作為促進學校進一步發(fā)展，增加學生和家長獲得感的一項關鍵措施進行全面推進。要會同區(qū)市場監(jiān)管部門，加強組織領導、密切溝通合作，指導督促學校全面做好學生午餐工作。既要著力提升學校午餐品質(zhì)，滿足學生合理需求，又要全面加強良好膳食習慣的教育，培養(yǎng)愛糧節(jié)糧的意識，減少浪費情況的發(fā)生。
二、嚴格規(guī)范管理，切實提高學校食品安全保障能力
學校食品安全直接關系到學生的飲食安全和身體健康，是全面做好學生午餐工作的前提和基礎。各中小學校和托幼機構應切實履行校園食品安全管理的主體責任，健全完善食品安全管理制度，確保關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的責任清晰明確、落實到人。要按照市教委、市食品藥品監(jiān)管局的有關要求規(guī)范做好學校食品安全管理平臺運行的各項工作，及時、準確上報食品原材料來源等信息。
各區(qū)教育局和市場監(jiān)管局要認真落實食品安全監(jiān)管職責，健全完善學校食品安全檢查制度，在督促學校自查的基礎上，加強日常檢查和抽查，排查風險隱患并定期溝通信息，推動學校食品安全檢查工作形成常態(tài)化、制度化和專業(yè)化的工作機制；對不符合要求或存在食品安全風險的應及時督促整改，情況嚴重的，還應進行通報；要以推動“放心學校食堂”創(chuàng)建為契機，進一步提高學校食品安全管理水平。
各區(qū)教育局應指導督促學校落實健康教育有關要求，做好食品安全、營養(yǎng)等知識的教育工作；各區(qū)市場監(jiān)管局應發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在食品安全知識方面對學校給予指導和支持。同時，利用社區(qū)、家庭等多種途徑進行普及。
三、加強營養(yǎng)指導，進一步提升學生午餐供餐品質(zhì)
營養(yǎng)均衡是學生午餐的必備要素。各區(qū)教育局要做好學校菜譜的管理和指導工作，不斷提高配餐科學性，確保營養(yǎng)均衡。要督促學校按照食品安全管理平臺的有關要求及時上傳菜譜信息，全面加強對原材料來源、種類和量的管控，確保按照菜譜足量供應原材料并做好菜譜公開工作；要充分考慮青少年兒童生長發(fā)育特點、季節(jié)等因素，提供適宜的食材并不斷改善營養(yǎng)午餐配制和加工制作工藝，提升供餐品質(zhì)，提高學生的滿意度；在確保燒熟煮透的基礎上，還要盡量使學生在用餐時飯菜溫度較為適宜；各區(qū)教育局要加大經(jīng)費投入力度，指導學校挖掘潛力，為師生營造安全、舒適的就餐環(huán)境。
市教委、市食品藥品監(jiān)管局組織市食品安全聯(lián)合會編寫了《中小學食品安全與營養(yǎng)午餐指津》，各中小學校可結合實際參考使用。另外，市教委還將會同市食品藥品監(jiān)管局組織開展學生午餐質(zhì)量第三方評估、優(yōu)秀供餐學校（單位）評選等工作。
四、廣泛開展食育工作，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的膳食習慣
以午餐為載體廣泛開展有效的食育工作，能夠培養(yǎng)學生的良好膳食和生活習慣，促進學生吃好午餐，對于減少糧食浪費、發(fā)展素質(zhì)教育具有十分重要的意義。
（一）形式和內(nèi)容
食育工作的具體形式和內(nèi)容可包括：在做好安全教育并采取必要安全防護措施的前提下，根據(jù)年齡階段等實際情況，安排學生參與一定的食物分配、餐具整理等工作，培養(yǎng)他們的責任感和動手能力；定期安排1-2名學生，在餐前宣講食品安全、食材來源、營養(yǎng)、傳統(tǒng)典故等，提高學生對吃好午餐重要性的認識，豐富知識，增進食欲；按統(tǒng)一的量分餐的學校，為減少浪費，在每個班級放置潔凈的公用器皿，供部分食量較小的學生盛放多余飯菜，并及時調(diào)配給確有需要的學生；倡導“光盤”行動，引導學生養(yǎng)成愛惜糧食的習慣，等等。
在此基礎上，各中小學校應結合實際積極創(chuàng)新方式方法，開展各種切實可行、受到學生歡迎、教育效果明顯的食育教育工作并逐漸形成特色。
（二）工作要求
各區(qū)教育局要高度重視食育工作，制定專門的工作方案，加大宣傳動員力度，分階段有序推進，確保在2018年9月起全覆蓋開展。在推進過程中，各學校的方案要及時報區(qū)教育局備案，各區(qū)教育局匯總后擇優(yōu)選擇典型案例和經(jīng)驗，通過交流、展示等方式向全區(qū)推廣。
（三）時間安排
1.啟動試點。自本通知下發(fā)之日起，每個區(qū)至少在每個學段（小學、初中、高中）選擇3所學校試點開展食育工作（浦東新區(qū)每個學段應至少選擇5所），并于2018年5月18日前將具體實施情況（含圖文、視頻等資料）報送至上海市學校衛(wèi)生保健工作研訓基地（上海交通大學醫(yī)學院），聯(lián)系人：龐夢蘭，聯(lián)系電話：63846590—分機776393；黃毅溦，聯(lián)系電話：63846590—分機776274；傳真：33070692；郵箱：shsmuyxjd@tom.com。
2.市級培訓。5月底前，市教委將依托上海市學校衛(wèi)生保健研訓基地（上海交通大學醫(yī)學院），組織各區(qū)骨干人員開展食育市級專題培訓（具體通知另行發(fā)布）。
3.區(qū)級培訓。6月-7月期間，各區(qū)教育局依托經(jīng)市級培訓的骨干人員及相關專家等對所有中小學校開展食育區(qū)級專題培訓。
4.全面開展。9月1日起，各區(qū)在轄區(qū)所有學校組織開展食育工作。市教委將對各區(qū)、各學校開展食育情況進行抽查，并在全市范圍內(nèi)組織優(yōu)秀案例的征集評選、交流展示等活動。
上海市教育委員會 上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2018年4月11日
抄送：各中等職業(yè)學校
上海市教育委員會辦公室 2018年4月23日印發(fā)
