近年來，上海積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”等重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)國家《食品安全法》、國務(wù)院食品安全辦等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》、教育部等三部委《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等有關(guān)要求，圍繞“食安”“食欲”“食育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建章立制、抓好推進(jìn)落實(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校食品安全管理體系。
一、全流程食品原料可追溯 監(jiān)督校園食品安全，食材來源最為關(guān)鍵。按照上海市關(guān)于開展食品原材料追溯的有關(guān)要求，自2017年9月起，上海全面開展學(xué)生午餐原材料的溯源工作，督促學(xué)校落實(shí)食品安全管理的主體責(zé)任，至2019年底，進(jìn)行追溯的學(xué)校和原材料種類已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)要求，上海各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)按照“放心學(xué)校食堂”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以食品原材料追溯、明廚亮灶、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康管理、信息公開等為重點(diǎn)，建立從食品材料來源到加工制作過程的全過程管理體系。同時，要求加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員身體健康狀況監(jiān)測，在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下加大諾如病毒感染性腹瀉疫情的防控力度。也是從2017年9月起，上海學(xué)校食品安全管理平臺全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)、中職校全覆蓋。管理平臺為全市學(xué)校實(shí)時統(tǒng)計匯總8大類的180項(xiàng)食品原材料電子數(shù)據(jù)信息，還提供食源預(yù)警提醒機(jī)制服務(wù)，智慧預(yù)警平臺通過對原材料驗(yàn)收單據(jù)、食材檢測報告、票證票據(jù)、食物留樣、學(xué)校食堂和原材料供應(yīng)商證照、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)證件、原料驗(yàn)收異常等食品溯源電子數(shù)據(jù)信息的實(shí)時審核與監(jiān)測預(yù)警。每天學(xué)校通過管理平臺錄入食品原材料追溯信息，采取手動添加、表格導(dǎo)入以及供應(yīng)商數(shù)據(jù)傳送三種方式采集食源追溯的信息，一般每天操作時間不超過15分鐘。
依托信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校食品原材料追溯工作的“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后溯源、操作便捷”的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時化、規(guī)范化管理目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了“工作過程可管理、隱患風(fēng)險可預(yù)警、責(zé)任主體可追溯、影響范圍可排查、信息數(shù)據(jù)可分享”的校園食源追溯全過程信息監(jiān)管服務(wù)。
二、多措并舉構(gòu)筑食安屏障
一、全流程食品原料可追溯
根據(jù)要求，上海各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)按照“放心學(xué)校食堂”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以食品原材料追溯、明廚亮灶、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康管理、信息公開等為重點(diǎn)，建立從食品材料來源到加工制作過程的全過程管理體系。同時，要求加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員身體健康狀況監(jiān)測，在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下加大諾如病毒感染性腹瀉疫情的防控力度。也是從2017年9月起，上海學(xué)校食品安全管理平臺全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)、中職校全覆蓋。管理平臺為全市學(xué)校實(shí)時統(tǒng)計匯總8大類的180項(xiàng)食品原材料電子數(shù)據(jù)信息，還提供食源預(yù)警提醒機(jī)制服務(wù)，智慧預(yù)警平臺通過對原材料驗(yàn)收單據(jù)、食材檢測報告、票證票據(jù)、食物留樣、學(xué)校食堂和原材料供應(yīng)商證照、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)證件、原料驗(yàn)收異常等食品溯源電子數(shù)據(jù)信息的實(shí)時審核與監(jiān)測預(yù)警。每天學(xué)校通過管理平臺錄入食品原材料追溯信息，采取手動添加、表格導(dǎo)入以及供應(yīng)商數(shù)據(jù)傳送三種方式采集食源追溯的信息，一般每天操作時間不超過15分鐘。
依托信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校食品原材料追溯工作的“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后溯源、操作便捷”的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時化、規(guī)范化管理目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了“工作過程可管理、隱患風(fēng)險可預(yù)警、責(zé)任主體可追溯、影響范圍可排查、信息數(shù)據(jù)可分享”的校園食源追溯全過程信息監(jiān)管服務(wù)。
二、多措并舉構(gòu)筑食安屏障
目前，上海市加強(qiáng)市、區(qū)、校三級食品安全監(jiān)管，建立“執(zhí)法人員雙隨機(jī)巡查、教育行政部門隨機(jī)巡查、責(zé)任督學(xué)每月檢查、校（園）長每周自查、家委員成員不定期走訪”學(xué)校食品安全制度，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全管理機(jī)制、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的風(fēng)險隱患并督促整改。依托食品安全管理平臺對食品原材料進(jìn)行追溯的同時，也對相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員證照等情況開展線上監(jiān)管。
同時，上海使用多種評價、考核、培訓(xùn)等手段，強(qiáng)化校園食品相關(guān)人員的責(zé)任意識。如健全完善學(xué)校食品安全管理考核機(jī)制，將食品安全情況納入對各區(qū)績效考核、年度工作考核，文明校園、平安校園等考核評價體系；開展中小學(xué)校衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)，并將食品安全作為重要內(nèi)容納入培訓(xùn)工作計劃，全面提升學(xué)校食品安全管理能力；將食品安全知識培訓(xùn)內(nèi)容納入至全市中小學(xué)校（園）長暑期培訓(xùn)內(nèi)容，全市3000余名校（園）長接受培訓(xùn)。
上海還積極落實(shí)校園長陪餐制度，學(xué)校每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，寄宿制學(xué)校實(shí)行三餐陪餐制度，其他學(xué)校實(shí)行午餐陪餐制度。陪餐之后，對陪餐日期、陪餐時間、學(xué)生餐質(zhì)量（保溫情況、飯菜份量、飯菜口味、營養(yǎng)搭配）等情況進(jìn)行記錄，對發(fā)現(xiàn)問題后的處理情況也要進(jìn)行記錄，相關(guān)記錄存檔備查。
三、規(guī)范管理強(qiáng)化食安管理水平
市級層面出臺的各種校園食品安全管理舉措，關(guān)鍵還需要區(qū)域加以推進(jìn)落實(shí)。徐匯區(qū)教育系統(tǒng)將食堂日常管理做到規(guī)范化，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理過程，統(tǒng)一印制食堂“晨檢、索證、烹飪、分裝記錄”“糧油及調(diào)味品進(jìn)貨驗(yàn)收記錄”“熟食品留樣記錄”“食堂監(jiān)控查看記錄”“管理員工作手冊”“校級領(lǐng)導(dǎo)每周檢查工作手冊”“家委會每月檢查工作手冊”，統(tǒng)一學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)。
在落實(shí)食品安全校園長負(fù)責(zé)制方面，徐匯區(qū)印制了《徐匯區(qū)學(xué)校食堂校級領(lǐng)導(dǎo)每周檢查工作手冊》，規(guī)定校園長每周必須對學(xué)校食品安全情況進(jìn)行檢查抽查，并將檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題立即督促工作人員進(jìn)行整改，并由區(qū)教育局安全事務(wù)管理中心隨機(jī)抽查手冊記錄情況，強(qiáng)化校園長的食品安全監(jiān)管意識和責(zé)任意識。
為加強(qiáng)家長對學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督，徐匯區(qū)教育系統(tǒng)還推出了《徐匯區(qū)學(xué)校食堂家委會每月檢查工作手冊》，規(guī)定學(xué)校必須每月按照一定的程序，邀請家委會或家長代表對學(xué)校食堂進(jìn)行檢查抽查，并將檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題和整改反饋情況進(jìn)行記錄，進(jìn)一步加大對學(xué)校食堂的監(jiān)管，讓家長更放心。
通過新一輪“放心學(xué)校食堂”建設(shè)，徐匯區(qū)完成所有學(xué)校的食堂監(jiān)控視頻信號接入學(xué)生食堂、走廊或門衛(wèi)室，實(shí)現(xiàn)了校校“明廚亮照”，主動向?qū)W生、家長、教職工公開食品加工過程。
