各團體會員單位、工作委員會、專業委員會、營養健康研究院，各位會員，有關學校、社區、單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，根據《“健康中國2030”規劃綱要》《國民營養計劃（2017—2030 年）》工作部署，致力于滿足人民群眾對身心健康成長的美好期盼，推動鹽城市營養健康事業高質量發展，現就推動實施鹽城市食育工程提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢樹“健康第一”理念，積極探索食育與運動鍛煉、睡眠管理、心理健康、文化傳承的有機融合路徑，注重生活教育和養成教育，幫助學生和居民培養健康飲食習慣，改善營養狀況，發揮生長潛力，促進健康快樂生活，助力健康家庭建設。

（二）基本原則

1.普及理念，提升素養。堅持健康教育、理念先行，開展食育理念普及活動，引導樹立“食材是根，食育是本，食養是魂”的理念，培養“把好入口，吃出健康”的生活習慣，提升學生和居民健康飲食素養。

2.以人為本，課程引領。堅持把學生和居民的身心健康發展放在首位，凸顯食育課程的生活化特征，打造中小學（幼兒園）和社區食育教育新樣態。

3.試點先行，示范推廣。結合學會營養健康驛站推廣，堅持以點帶面、分步實施,從試點幼兒園和社區抓起，逐步帶動市、縣（區）全面推廣實施，逐步呈現豐富多樣的鹽城食育樣態。

4.多方參與，共建共享。堅持食育工作一盤棋理念，加強部門合作聯動，建立學會、學校、社區共同參與的協同機制，以“食”為紐帶，以“育”為目標，形成全社會共同推進食育工作，共享健康成果的發展格局。

（三）目標任務

圍繞健康家庭和營養健康學校建設，實施“十百千萬”項目，到2030年，培育10個“區域食育發展共同體”，建設100個食育推廣工作室，遴選1000個食育試點校（園）、試點家庭和試點社區，培養10000名食育方向的專(兼)職公共營養師/營養指導員/營養配餐員/健康管理師/健康照護師/營養科普志愿者，全市形成一系列各具地方特色的食育課程體系，實現所有縣（市、區）幼兒園和社區食育工作全覆蓋，并逐步擴展至實施營養改善計劃的寄宿制中小學，以及其他具備條件、自愿實施的各級各類學校和托育機構。認定一批食育食材供應基地，推動學校食堂和社區長者食堂建成營養健康食堂（餐廳），有條件的建成健康數據化管理平臺。構建全方位的食育工程推進體系，逐步形成中小學（幼兒園）食育、家庭食育、社會食育等多樣化實施樣態，實現食育健康數據共建共享共用，為實現“健康中國”目標貢獻鹽城智慧和力量。

二、主要舉措

（一）實施“普及食育理念，提升健康素養”專題教育行動

1.樹立健康飲食理念。普及食品安全、營養科學、合理膳食等知識，引導師生和居民增強對“食”的意識，加深對“食”及相關活動的認知，樹立“健康從飲食開始”“病從口入，防大于治”的理念，糾正偏食挑食、暴飲暴食等不良飲食習慣，培養學生和居民不挑食、不偏食認知，讀懂食品營養標簽標識，自覺抵制垃圾食品和不良飲食行為，養成良好飲食習慣，全面提升健康飲食素養。

2.傳承健康飲食文化。開展傳承中華優秀傳統飲食文化教育活動，結合傳統節日習俗、食俗，滲透與“食”相關的多種多樣的文化載體，引導理解食物功效與健康維護的關系，堅定文化自信，做優秀傳統文化的弘揚者、踐行者。

3.開展健康飲食活動。開展“食育餐桌，健康行動”、“餐桌美味溯源”、“遠方好物·家有營養師”家庭營養早餐比賽等專題活動，鼓勵有條件的中小學（幼兒園）和社區設立食育工坊，開辟校園作物種植區和校外農場，感受食物從田間到廚房、餐桌的全過程，在勞動與實踐中引導養成健康文明的飲食習慣，預防和矯治發育障礙，盡快步入“知”食“慧”吃的健康生活新模式。
    4.培養節約糧食習慣。持續開展餐桌“光盤行動”，營造節約糧食光榮、浪費食物可恥的良好氛圍，引導培養勤儉節約的良好習慣。
    5.推廣群眾需要的線上食品購物平臺。引進和推廣國內技術先進、具備食品檢測條件、普及營養健康價值理念的互聯網電商平臺，要求平臺線上產品做到“健康、好吃、方便、實惠、安全”，學會定期開展百名營養健康專家食材溯源等活動，深度了解食材性能和質量，以滿足群眾對健康食品食材的需求。

（二）實施“食養配餐，健康餐桌”營養膳食促進行動

6.建立營養配餐制度。完善中小學（幼兒園）和社區合理膳食計劃，按照中國居民膳食指南，綜合季節、氣候、節氣、節日等要素，因地制宜制定滿足不同年齡段在校學生以及老師營養需求的帶量食譜，定期公示帶量食譜和營養素供給量，帶量食譜定期更換。鼓勵就餐人數超過300人以上的中小學（幼兒園）或單位、社區居民食堂餐廳配備食育指導師（專職或兼職公共營養師/營養指導員/營養配餐員），進行合理膳食和科學配餐指導。進一步發揮中醫營養專業委員會的作用，結合現代營養學和傳統食養中西醫聯合的優勢，將食藥物質、新食品原料融入合理膳食，針對不同季節、不同地區、不同人群提供食譜套餐示例和營養健康建議，提升膳食指導的適用性和可操作性。

7.確保食材安全優質。民以食為天，食以安為先。根據食育工作需求，制定完善食材認證標準，認證一批食育食材供應基地，落實從農田到餐桌全過程管理的認證體系，確保食材生產過程、運輸裝配過程安全環保，食材信息來源可追溯。積極關注市場流通中的食材質量監測，定期將檢測結果檢測結果向社會公布，對不合格的食材供應商追溯問責。

8.嚴格烹飪過程管理。持續推進“明廚亮灶”工程，建立制度、明確流程、規范操作、科學烹飪、全面評估，嚴格過程管理，采用合理烹調方法，減少營養流失，采取有效措施，逐步降低油、鹽和糖的用量，加強對向中小學和居民提供午餐的第三方餐飲機構的監督管理，為師生和居民提供營養、安全的飲食，確保餐桌健康。

（三）實施“依食而養，借食而育”食育課程建設行動
    9.加強課程構建與實施。研制《鹽城市中小學（幼兒園）食育課程指南》和配套教材，立足本土資源挖掘食育課程內涵，將本土食材、優秀傳統飲食文化、健康飲食習俗作為重要的課程內容，將食育課程目標貫穿到學校教育教學及幼兒園保育教育全過程，關注食育課程與校（園）本課程的有機融合，凝練出具有鹽城特色的食育多元課程體系，建立完善以生活教育為主，主題活動助推，工坊操作、作物種植、親子互動等相得益彰的食育實施路徑。中小學（幼兒園）是營養教育的關鍵場所，應按每學期不少于2課時設置營養課程，傳授食物營養、合理膳食、食品安全知識，幫助學生掌握傳統食養技能等。

10.重視食育勞作與研學。引導師生積極參與田間勞作、制作飲品、烹飪食物，掌握制作簡單飲食和基本田間勞動的本領，體驗勞動創造美好生活的情感。開展食育研學活動，結合節氣、季節開展農事活動和飼養活動，培養學生熱愛勞動、親近土地、感知農業、珍惜食物、敬畏自然的真情實感。

（四）實施“合理膳食、均衡營養”學生健康管理行動

11.發掘食養對良好睡眠和心理健康的獨特價值。“胃不和則臥不安”，消化功能不良會影響睡眠，進而影響生長激素的分泌，出現身材矮小等發育遲緩狀況。晚餐應清淡少食，避免食用油膩難消化食物或過晚進食，以免加重腸胃負擔，影響睡眠質量。以合理膳食為基礎，注重五味調養、五臟調和，結合心理疏導、溝通交流等心理和情緒干預措施，促進兒童青少年身心健康發展。

12.發揮運動與食養相互促進作用。倡導規律運動和食養相結合。對于生長發育關鍵期的兒童青少年，適宜的身體活動可增強食欲，促進胃腸蠕動，改善消化功能；合理的營養膳食又可促進骨骼和肌肉的生長發育，有助于打下良好的運動基礎。鼓勵支持中小學生通過身體活動（如跳繩、籃球、游泳等），結合傳統健身方式（如八段錦、五禽戲、武術等），促進生長發育。2～5歲兒童每天戶外活動不少于2 小時；6～17歲兒童青少年每天累計進行不少于1 小時的中高強度身體活動。中小學（幼兒園）應結合兒童青少年認知特點，用游戲形式吸引其參加跳繩、跳皮筋、各種球類運動等集體運動，培養其具備至少1項運動技能。

13.提高健康管理數字化水平。建立健全學生健康體檢制度，定期監測兒童青少年飲食與體質及生長發育情況，及時了解其發育指標的動態變化。開發中小學（幼兒園）“食育-生長發育”健康管理數據平臺，建立在校學生及在園幼兒健康報告制度、健康預警機制，做好過程性、增值性健康教育評價，提高健康管理數字化治理水平。根據監測數據動態分析，科學評估個體膳食營養、體重、骨骼、口腔、視力、脊柱、心理等狀況，根據評估結果制定個性化指導方案，指導學校、家長和兒童青少年制定并實施適宜的膳食計劃，避免強制進食，有效提升兒童青少年健康水平。

（五）實施“食育教師，人人持證”師資保障行動

14.加強技能培訓。依托食育推廣工作室設立“食育工程”首席指導師，學會秘書處負責制定培訓計劃，舉辦營養健康職業技能大賽，為“食育工程”提供技術指導和人才培養。規范專(兼)職公共營養師/營養指導員/營養配餐員（食育方向）/健康管理師/健康照護師/營養科普志愿者管理，考試合格取得專(兼)職公共營養師/營養指導員/營養配餐員（食育方向）/健康管理師/健康照護師證書后方可開展食育指導和教學。培養1萬名專(兼)職公共營養師/營養指導員/營養配餐員（食育方向）/健康管理師/健康照護師，惠及100萬名師生和居民。

15.重視食育人才培養。在高校專業增設食育相關課程，增加健康營養相關專業在本科院校和職業院校的開設范圍，設立相關產業學院，支持高等院校開展食育師資的定向培養，為“食育工程”提供持續的專業人才支撐。組織相關專業師資開展面向學生和居民的慢病調理、健康咨詢、餐飲服務、營養配餐、家庭食育等相關培訓。培養具有先進食育理念的管理者、懂得營養配餐的保健醫、擅長科學烹飪的炊事員、推廣營養健康食材的推薦官。

16.強化教科研支撐。建立健全“食育工程”配套教科研制度，鼓勵支持高等院校和營養健康研究院加大對實施“食育工程”的專題研究，定期組織各級各類“食育工程”專項研討活動，確保“食育工程”推廣全過程科學規范。

三、組織保障

（一）加強組織領導。建立食育工程推進工作小組，由學會理事長任召集人，成員由副理事長、專業委員會主任、供餐企業會員單位負責人組成，定期會商研究問題、制定相關政策和確定推進舉措。各會員單位單位按照各自分工做好相應工作，加強統籌合作，強化溝通協調，形成工作合力。各地要參照建立相應工作機制，制定有效措施，加快推進落實。

（二）明確部門職責。營養健康研究院牽頭組織成立專家指導團隊，在課程建設、課題立項、教研指導、活動評比、質量評價等方面支持工程實施。健康管理專業委員會加強健康管理，開展學生和居民體質監測等工作。秘書處和臨床營養專業委員會做好食育食材基地培育和認定，組織專(兼)職公共營養師/營養指導員/營養配餐員/健康管理師/健康照護師證書培訓和考試認定工作。科普專業委員會和健康照護專業委員會組織開展食育講座，積極推進家庭食育工作。各部門按照分工制定具體實施方案，確保各項職責落實到位。

（三）注重宣傳引導。各地要廣泛開展多層次、全方位食育宣傳推廣，鼓勵學校通過家訪、家長學校課程設置、家長開放日等形式開展協同共育。鼓勵社區提供食育支持性環境。通過講座、入戶示范、壁報、微信群等形式，宣傳合理膳食和傳統食養知識。鼓勵農戶、種植企業種植有機食材。鼓勵食品供應及生產企業研制營養健康食品。各類媒體加強對食育工程推進過程中的先進事例、典型案例、經驗做法的采集與報道，促進全社會了解食育、推廣食育，營造積極推動食育工作的良好氛圍。

鹽城市營養學會

2025年2月5日