川市監(jiān)函〔2024〕351號
陳冠夫委員：
您提出的《關(guān)于加強預(yù)制菜進(jìn)校園監(jiān)管的建議》（第0732號提案）收悉。
首先，感謝您長期以來對校園食品安全工作的關(guān)心和支持。保障校園食品安全一直是食品安全監(jiān)管的重中之重，而預(yù)制菜是近年來發(fā)展迅猛的新興產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品深加工、消費升級、創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有促進(jìn)作用。您提出的提案，選題方向和建議措施緊貼發(fā)展所需、民生所盼，具有很強的針對性和參考借鑒價值。收到后，我局高度重視，會同有關(guān)部門認(rèn)真研究、積極采納，結(jié)合職能職責(zé)和工作實際，推動各項監(jiān)管措施落地落實。現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下。
一、關(guān)于“預(yù)制菜進(jìn)校園”情況
去年有關(guān)“預(yù)制菜進(jìn)校園”的輿情發(fā)生后，我局迅速對接教育廳，緊密關(guān)注并協(xié)同研究措施。2023年9月22日，教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在接受采訪時明確：鑒于當(dāng)前預(yù)制菜還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機制，對“預(yù)制菜進(jìn)校園”應(yīng)持十分審慎態(tài)度，不宜推廣進(jìn)校園。我省教育廳隨即印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校食品安全管理工作的通知》，對“預(yù)制菜不宜推廣進(jìn)校園”提出明確要求。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)積極配合教育部門，督促各類學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在對學(xué)校食品安全開展的各類監(jiān)督檢查中，把是否使用預(yù)制菜作為檢查重點之一，對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為，堅決督促整改到位。
二、關(guān)于預(yù)制菜監(jiān)管工作情況
2024年3月，市場監(jiān)管總局等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，對統(tǒng)籌預(yù)制菜安全和發(fā)展作出了明確部署，我們結(jié)合實際正積極采取措施抓好落實。在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，會同經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布《預(yù)制川菜分類與術(shù)語》《預(yù)制川菜規(guī)范與編制指南》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)《預(yù)制川菜生產(chǎn)通用規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制定。在嚴(yán)格監(jiān)管方面，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格原輔料、生產(chǎn)過程和出廠環(huán)節(jié)管控，特別是嚴(yán)格食品添加劑使用管理，嚴(yán)禁使用防腐劑。督促餐飲企業(yè)嚴(yán)把采購、貯存、加工關(guān)，確保使用環(huán)節(jié)安全。結(jié)合監(jiān)管實際，制定《四川省預(yù)制菜食品安全監(jiān)督管理辦法》，并配套形成生產(chǎn)許可指引和生產(chǎn)許可審查方案等文件，擬于近期正式印發(fā)實施。在促進(jìn)發(fā)展方面，配合經(jīng)濟和信息化廳等部門落實好《支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，加快推動預(yù)制菜省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造一批預(yù)制菜四川特色品牌，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
三、關(guān)于我省校園食品安全監(jiān)管工作情況
我們始終堅持把校園食品安全作為首要任務(wù)，多管齊下落實舉措、嚴(yán)控風(fēng)險。在落實主體責(zé)任方面，督促全省學(xué)校共配備食品安全總監(jiān)1.26萬名、食品安全員2.39萬名，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。在監(jiān)管執(zhí)法方面，開展多輪次專項行動，建立“學(xué)校自查+監(jiān)督檢查+交叉互查+體系檢查+專項督導(dǎo)”的立體排查機制，實現(xiàn)學(xué)校食堂全覆蓋。對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位，對違法違規(guī)行為依法查處，有關(guān)線索及時移送教育部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。在長效機制建設(shè)方面，今年以來先后制定出臺《高等學(xué)校學(xué)生食堂建設(shè)和管理服務(wù)規(guī)范》《校園食品安全重點風(fēng)險清單》《學(xué)校食堂有害生物防治工作指引》《學(xué)校食堂復(fù)用餐飲具清洗消毒指引》《學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生管理指引》《高職院校食品安全投訴調(diào)解工作機制》等多項制度機制，進(jìn)一步推動校園食品安全各方責(zé)任落實到位。在提升能力水平方面，利用暑假窗口期，推動4933個中小學(xué)校食堂共投入2.78億元提升硬件設(shè)施水平，配備三防、清洗消毒等設(shè)施設(shè)備4.8萬個（套）。在推動社會共治方面，通過“開學(xué)第一課”“食品安全進(jìn)校園”等多種方式加強教育宣傳，提升師生食品安全意識。全省學(xué)校食堂均實現(xiàn)“明廚亮灶”，其中95.4%實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。推動1.97萬所學(xué)校食堂參保食品安全責(zé)任險，覆蓋率達(dá)到91.3%。
下一步，我局將持續(xù)抓好本次重點提案的辦理工作，進(jìn)一步用好您提出的意見建議，大力推進(jìn)“預(yù)制菜”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實加強“預(yù)制菜”監(jiān)管，牢牢守住食品安全底線。同時，壓緊壓實各方責(zé)任，強化校園食品安全管理，不斷提升全省校園食品安全風(fēng)險防控治理水平，堅決守護(hù)好廣大師生“舌尖上的安全”。
最后，再次感謝您對我省校園食品安全工作的關(guān)心和支持。
四川省市場監(jiān)督管理局
2024年10月14日
