近年來(lái)，重慶市榮昌區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作指示批示，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村食品安全綜合治理，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)食品安全“零事故”，食品安全滿意度由創(chuàng)建之初的67.3%提高到89.6%。全區(qū)農(nóng)村食品安全形勢(shì)和質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)定向好，全力構(gòu)建農(nóng)村食品安全綜合治理新格局。

一、完善體制機(jī)制，提升綜合治理能力

榮昌區(qū)建立“1+48+N”監(jiān)管體系，累計(jì)投入5000余萬(wàn)元，加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，率先建立“黨建+食品安全”專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，建立“科所、所所、所辦”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的共治格局，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等9部門(mén)建立常態(tài)化的工作聯(lián)絡(luò)、信息通報(bào)、問(wèn)題會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合督導(dǎo)、行刑銜接等協(xié)作機(jī)制，形成橫向聯(lián)動(dòng)、上下貫通、整體推進(jìn)的工作格局，打好治理工作的“組合拳”。建立網(wǎng)格化包保責(zé)任體系，依托21個(gè)鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管所建立21個(gè)網(wǎng)格單元，劃分村（社區(qū)）網(wǎng)格156個(gè)，全區(qū)10901戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入包保清單，2145名包保干部全員上陣應(yīng)包盡包，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任與屬地責(zé)任有機(jī)融合。

二、強(qiáng)化監(jiān)管保障，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為高效落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)制度，該區(qū)幫助小微企業(yè)降本增效、保障食品安全，引導(dǎo)榮隆食品工業(yè)園37家企業(yè)聯(lián)合組建重慶榮隆工業(yè)園食品安全共享檢驗(yàn)中心，減免檢驗(yàn)室用房租金，引導(dǎo)河包鎮(zhèn)轉(zhuǎn)龍村20家小作坊和微型企業(yè)共建河包粉條產(chǎn)業(yè)共享檢驗(yàn)室，推動(dòng)出廠檢驗(yàn)制度真正落實(shí)落地，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。為進(jìn)一步規(guī)范河包手工粉條生產(chǎn)加工行為，更好傳承河包粉條獨(dú)有的工藝、風(fēng)味，推動(dòng)河包手工粉條產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牽頭制定并發(fā)布了《河包手工粉條生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)河包手工粉條產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。科技賦能。在全市率先試點(diǎn)實(shí)施食用油生產(chǎn)企業(yè)智慧化監(jiān)管，消費(fèi)者掃“渝溯源”碼即可查詢產(chǎn)品加工、生產(chǎn)者、原料產(chǎn)地等相關(guān)信息，監(jiān)管人員通過(guò)智慧平臺(tái)可查詢?nèi)鞒绦畔ⅲ嬲龑?shí)現(xiàn)食用油“來(lái)源可查，去向可追”。同時(shí)，聯(lián)合區(qū)生豬大數(shù)據(jù)中心全面推動(dòng)使用畜禽肉類(lèi)追溯陽(yáng)光碼，解決長(zhǎng)期以來(lái)豬肉交易票證不符等監(jiān)管難題，已在1098家經(jīng)營(yíng)使用主體推廣使用，累計(jì)交易流轉(zhuǎn)量數(shù)達(dá)1.45萬(wàn)次，日均流轉(zhuǎn)近300次。

三、突出工作重點(diǎn)，凈化安全消費(fèi)環(huán)境

榮昌區(qū)狠抓源頭治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地35萬(wàn)畝，有效期內(nèi)綠色食品品種達(dá)139個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在98%以上，病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制在全國(guó)推廣。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，深度融合食品安全“守查保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)督抽檢3292批次，檢出不合格產(chǎn)品81批次，開(kāi)展不合格產(chǎn)品核查處置129件，立案查處96件，問(wèn)題產(chǎn)品處置率達(dá)100%，守住了食品安全底線。實(shí)施聯(lián)合懲戒，出臺(tái)《食品安全信用監(jiān)管制度》《食品安全信用監(jiān)管分級(jí)分類(lèi)管理辦法》，將食品安全信用監(jiān)管納入誠(chéng)信體系建設(shè)整體規(guī)劃，實(shí)施聯(lián)合懲戒3198戶次、信用修復(fù)1695條，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管100%，構(gòu)建了全區(qū)食品安全信用監(jiān)管新格局。

四、重拳打擊違法，保持嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)

榮昌區(qū)強(qiáng)化違法打擊，結(jié)合“鐵拳”行動(dòng)和“雙打”行動(dòng)，圍繞打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法行為，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1.2萬(wàn)家，查辦農(nóng)村食品安全案件782件，涉案金額114.12萬(wàn)元，罰沒(méi)金額742.65萬(wàn)元，偵結(jié)食品安全犯罪案件8件，追究刑事責(zé)任5人，搗毀“黑窩點(diǎn)”8個(gè)，查獲違法凍肉2噸、侵權(quán)假冒白酒1000余瓶，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人860余人次，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位63家。對(duì)10名因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員作出“終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員”的資格處罰。該區(qū)樹(shù)立典型警示，查辦農(nóng)村食品安全案件782件，涉案金額114.12萬(wàn)元，罰沒(méi)金額742.65萬(wàn)元。查辦百萬(wàn)級(jí)大要案件3件，其中查辦百萬(wàn)級(jí)大要案件1件，全市典型案例2件，處罰到人11件。其中，查辦的重慶同光食品發(fā)展有限公司違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案，共對(duì)該公司及其法定代表人分別處以134.28萬(wàn)元、17.15萬(wàn)元，合計(jì)151.43萬(wàn)元的罰款，該案被市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌督辦，同時(shí)被評(píng)為農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法典型案例，形成強(qiáng)大震懾。

五、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范

小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范。榮昌區(qū)開(kāi)展“千企萬(wàn)坊”食品生產(chǎn)加工幫扶行動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，已對(duì)56家農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展幫扶，推動(dòng)23家食品生產(chǎn)加工小作坊提檔升級(jí)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)店更加有序。摸排掌握4622戶農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店基本情況，確定全區(qū)建設(shè)主體名單52戶，已率先驗(yàn)收通過(guò)9戶規(guī)范化農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店，承辦全市農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)工作會(huì)。農(nóng)村家宴管理更加標(biāo)準(zhǔn)。建立“鎮(zhèn)街—市場(chǎng)監(jiān)管所—村社協(xié)管員”三級(jí)農(nóng)村家宴食品安全管理體系，落實(shí)“三書(shū)一表”制度，利用“重慶食安智慧監(jiān)管”App對(duì)4047家農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查，運(yùn)用“家宴經(jīng)營(yíng)者—村社協(xié)管員—市場(chǎng)監(jiān)管所”三級(jí)報(bào)告體系報(bào)告整改風(fēng)險(xiǎn)隱患650余條。農(nóng)村保健食品監(jiān)管更加有效。持續(xù)開(kāi)展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范提升行動(dòng)，全面落實(shí)“三個(gè)到位”，出動(dòng)執(zhí)法人員1948人次，舉辦保健食品科普宣傳活動(dòng)16場(chǎng)，發(fā)放5萬(wàn)余張保健食品宣傳海報(bào)，全面提升農(nóng)村食品安全管理水平。