為貫徹落實各級黨委政府關于加強食品安全工作的決策部署，落實食品安全“四個最嚴”要求，強化地方政府屬地管理責任，公正客觀評價各地食品安全工作情況，參照《河北省食品安全工作評議考核實施辦法》，結合我市實際，市食品安全辦牽頭組織起草了《衡水市食品安全工作評議考核實施辦法》。

一、起草背景

2023年3月7日，國務院辦公廳印發(fā)了新修訂的《食品安全工作評議考核辦法》，這是對各省（區(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全工作開展評議考核的重要制度性文件，對貫徹黨中央、國務院關于加強食品安全工作的決策部署，強化地方政府食品安全屬地管理責任，提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全具有重要作用。4月12日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《河北省食品安全工作評議考核辦法》，對全省食品安全評議考核工作進行了規(guī)范，明確各地可結合各自實際情況，參照制定本地區(qū)食品安全工作評議考核實施辦法。按照市政府領導指示批示精神，市食品安全辦根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定〉的通知》《國務院辦公廳關于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，參照《河北省食品安全工作評議考核實施辦法》，結合我市實際，牽頭起草了《衡水市食品安全工作評議考核實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、起草過程

支斌副市長高度重視，要求立即啟動我市食品安全工作評議考核實施辦法制定工作。市食品安全辦根據(jù)市領導批示要求，在充分閱研國務院辦公廳《食品安全工作評議考核辦法》《河北省食品安全工作評議考核實施辦法》文件精神的基礎上，結合我市工作實際，起草了《辦法》初稿，廣泛征求各縣市區(qū)政府（管委會）及食藥安辦、市政府食藥安委各成員單位意見。期間，支斌副市長專門聽取匯報，并提出明確要求。市食品安全辦按照領導要求進一步修改完善，形成了《辦法》（送審稿）。

三、主要內容

《辦法》共6章17條，分別是總則、考核內容、考核程序、考核評分、結果運用和附則。

與《河北省食品安全工作評議考核實施辦法》不同主要有3處，分別是：

1. 省《辦法》第七條（四）年終評審中規(guī)定“各市政府和雄安新區(qū)管委會按照考核方案及其細則，在全省食品安全工作評議考核管理系統(tǒng)中提交相應佐證材料”，市《辦法》調整為“各縣市區(qū)政府按照考核方案及其細則，在規(guī)定時間內向市政府食藥安辦提交相應佐證材料。”

2. 省《辦法》第八條規(guī)定考核等級為D級的情形（三）“各縣市區(qū)政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的”，市《辦法》調整為“各縣市區(qū)政府或其相關部門未嚴格履行食品安全責任，隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的”。

3.市《辦法》第十四條比省辦法第十四條規(guī)定的情形增加了“各縣市區(qū)政府考核連續(xù)3年排名末位的（排名后三名）的，按照《衡水市食品藥品安全工作責任約談辦法（暫行）》由市政府食藥安委或授權市政府食藥安辦進行責任約談。”

《辦法》主要內容包括：

一是明確考核基本原則。考核工作遵循客觀公正、突出重點、注重實效、獎懲分明的原則，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出量化評價，注重工作結果，強化責任落實。

二是明確考核基本內容。考核對象為各縣市區(qū)人民政府，衡水高新區(qū)管委會、濱湖新區(qū)管委會，考核內容主要包括食品安全基礎工作推進、年度重點工作落實、食品安全狀況等，同時設置即時性工作評價、加減分項及雙倍加減分項。考核采取評分法，基準分為100分，加分項分值不超過5分，考核結果分A、B、C、D四個等級。

三是明確考核基本程序。考核按日常考核、年中督導、食品安全狀況評價、年終評審、綜合評議、結果通報6個環(huán)節(jié)步驟組織開展。

四是明確考核結果運用。考核結果作為各縣市區(qū)政府領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關。