2023年11月6日，羅馬 — 聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）發(fā)布《2023年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報(bào)告指出，根據(jù)對(duì)154個(gè)國(guó)家的開(kāi)創(chuàng)性分析結(jié)果顯示，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)糧食體系對(duì)人類(lèi)健康、環(huán)境和社會(huì)造成了巨大的隱性成本，每年高達(dá)10萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的近10%。
    報(bào)告指出，最大的隱性成本（超過(guò)70%）來(lái)自不健康膳食，包括超加工食品、脂肪和糖分的攝入。不健康膳食導(dǎo)致肥胖和非傳染性疾病，造成勞動(dòng)生產(chǎn)力損失，在高收入和中等偏上收入國(guó)家尤為嚴(yán)重。
    全球隱性成本的五分之一與環(huán)境有關(guān)，涉及溫室氣體和氮排放、土地用途變化和水資源利用。這一問(wèn)題影響到所有國(guó)家，但由于數(shù)據(jù)有限，可能還是低估了影響規(guī)模。
    農(nóng)業(yè)糧食體系的隱性成本對(duì)低收入國(guó)家影響最為嚴(yán)重，規(guī)模可達(dá)相關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一以上，而中等收入國(guó)家受到的影響不及12%，高收入國(guó)家則低于8%。在低收入國(guó)家，與貧困和食物不足相關(guān)的隱性成本規(guī)模最為顯著。
    報(bào)告提出，政府和私營(yíng)部門(mén)可通過(guò)核算真實(shí)成本，定期對(duì)農(nóng)業(yè)糧食體系的隱性或“真實(shí)”成本進(jìn)行更詳細(xì)的分析，并采取行動(dòng)減輕這些不利影響。
    此前已有其他研究測(cè)算了農(nóng)業(yè)糧食體系的隱性成本，得出了與糧農(nóng)組織類(lèi)似的結(jié)果。然而，糧農(nóng)組織的報(bào)告首次將這些成本細(xì)分到各個(gè)國(guó)家，并確保成本類(lèi)別和國(guó)家之間能夠相互對(duì)比。
    糧農(nóng)組織將首次連續(xù)兩年通過(guò)《糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報(bào)告關(guān)注該主題。今年發(fā)布的報(bào)告提供了初步核算結(jié)論，而明年的報(bào)告將進(jìn)行更深入的針對(duì)性核算，以確定減輕隱性成本的最佳途徑。政府可以利用稅收、補(bǔ)貼、立法、監(jiān)管等杠桿，促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，取得更好成效。
    糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示，“糧食供應(yīng)、獲取和可負(fù)擔(dān)問(wèn)題；氣候危機(jī)；生物多樣性喪失；經(jīng)濟(jì)放緩下行；貧困加劇等多種全球挑戰(zhàn)此起彼伏、相互交織，農(nóng)業(yè)糧食體系的未來(lái)取決于我們是否能尊重各類(lèi)規(guī)模糧食生產(chǎn)者的付出，正視隱性成本，了解我們?cè)谄渲械挠绊懸约八璨扇〉男袆?dòng)。我真誠(chéng)地希望，這份報(bào)告將成為政策制定者、私營(yíng)部門(mén)、研究人員、消費(fèi)者等所有利益相關(guān)群體的行動(dòng)呼喚，激發(fā)集體努力，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，為改善所有人的福祉作出貢獻(xiàn)”。
    該報(bào)告敦促各國(guó)政府通過(guò)真實(shí)成本核算促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)、貧困、不平等和糧食不安全問(wèn)題。報(bào)告指出，需要在研究和數(shù)據(jù)方面進(jìn)行創(chuàng)新，加大數(shù)據(jù)收集和能力建設(shè)方面的投資，擴(kuò)大真實(shí)成本核算的應(yīng)用范圍，從而以透明一致的方式為決策提供參考。
    附件：《2023年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》