您提出的《關于重視營養安全助力公眾健康的建議》收悉，經商市場監管總局,現答復如下：

一、工作現狀和進展情況

我委以人民健康和生命安全為中心，堅持“政府引導、科學發展、創新融合、共建共享”的原則，積極貫徹落實國民營養計劃和合理膳食行動，以加強營養健康科學研究、人群營養調查、食物成分及消費狀況監測和食品安全風險監測等為抓手，研制以食品安全為基礎的營養健康標準。以普及營養健康知識、健全營養法規標準體系、助力營養健康產業高質量發展為重點，不斷提高國民營養健康水平。

二、關于所提建議的答復

（一）關于用制度引領營養安全，將立法提上日程。

自2004年,原衛生部啟動營養立法工作,起草《營養改善條例》,并相繼印發《營養工作規范》和《營養改善工作管理辦法》等文件。2014年-2015年,原國家衛計委疾控局委托中國營養學會和中國疾病預防控制中心營養與健康所繼續推進營養立法工作，通過開展調研、召開專家研討會和多次征求意見,不斷修改完善《營養改善條例(草案)》,形成《營養改善條例(報送稿)》。近年來，我委參與制定《中華人民共和國食品安全法》《基本醫療衛生和健康促進法》《中華人民共和國反食品浪費法》，將特定人群的營養健康標準、營養標簽要求、營養狀況監測、營養干預與改善、健康教育等納入上述法律。國民營養立法利國利民，對于保障國民健康，促進營養至關重要，國家衛生健康委將深入研究立法可行性，積極推進立法進程。

（二）關于用投入換取營養安全，完善服務和保障。

我委與多部門聯合，推動《“健康中國2030”規劃綱要》《國民營養計劃（2017-2030年）》《健康中國行動（2019-2030年）》《“十四五”國民健康規劃》等文件發布，內容涉及營養基礎能力建設、人才隊伍培養、特殊人群營養支持、醫養結合、公眾科普宣傳等，以政策引導營養健康統籌發展。《國民營養計劃(2017-2030年)》提出六項重大行動提高人群營養健康水平。一是生命早期1000天營養健康行動，二是學生營養改善行動，三是老年人群營養改善行動，四是臨床營養行動，五是貧困地區營養干預行動，六是吃動平衡行動。此外,《國民營養計劃(2017-2030年)》提出保障經費投入。要加大對國民營養計劃工作的投入力度,充分依托各方資金渠道,引導社會力量廣泛參與、多元化投入,并加強資金監管。人力資源和社會保障部頒布的《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，包含營養配餐員、營養指導員、營養師、健康照護師、健康管理師等與國民營養健康工作相關的職業，頒布公共營養師、健康照護師等一批國家職業標準，為提升營養健康服務能力奠定基礎。

（三）關于用市場促進營養安全，高質量發展營養健康產業。

多部門聯動，積極推進營養相關政策法規體系建設，印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》《臨床營養科建設與管理指南（試行）》等文件。構建食用農產品評價標準體系，發布《畜禽肉質量分級牛肉》《瘦肉型豬肉質量分級》《山竹質量等級》等13項食用農產品評價領域國家標準，以標準引領和促進優質營養型食用農產品產業發展。建立營養與特殊膳食食品安全國家標準體系，制定并發布《食品營養強化劑使用標準》（GB14880-2012）、《預包裝食品營養標簽通則》（GB28050-2011）等營養相關基礎標準，以及針對嬰幼兒、孕婦及乳母等特殊人群的相關產品標準，支持營養健康產品發展。強化營養主食、雙蛋白工程等重大項目實施力度，積極引導食物營養健康產業高質量發展。印發《成人高脂血癥食養指南（2023版）》等4項系列指南，針對我國慢性病高發及營養不良等健康問題，發揮食藥物質功效，制定不同人群、不同地區、不同季節個性化食養套餐食譜和膳食指導，幫助預防和控制高血壓、糖尿病、高脂血癥、兒童生長遲緩發生發展。

三、下一步工作目標和計劃

營養是人類維持生命、生長發育和健康的重要物質基礎，國民營養事關國民素質提高和經濟社會發展。國民營養立法利國利民，對于保障國民健康十分重要。下一步，國家衛生健康委將深入研究立法可行性，積極推進立法進程，繼續加強營養相關工作，注重標準建設，完善包括強制性標準與推薦性標準、行業標準、團體標準在內的營養相關標準體系建設，加大營養健康干預工作推進的廣度和深度，用好國家級營養技術機構與高校、科研機構合作機制，強化科技創新和產品研發的力度，助力公眾健康。

感謝您對衛生健康工作的關心和支持。

國家衛生健康委

2023年7月26日