各區衛生健康委、民政局，上海市疾病預防控制中心：
為全面貫徹落實《健康上海行動（2019-2030年）》《上海市國民營養計劃（2019-2030年）實施方案》《上海市健康老齡化行動方案（2022-2025年）》要求，不斷滿足本市老年人營養健康需求，提高老年人營養健康水平，市衛生健康委、市民政局決定在養老服務機構開展第二輪健康食堂（餐廳）建設工作。現將有關工作要求通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，推進實施健康中國戰略和積極應對人口老齡化國家戰略，不斷滿足老年人群日益增長多層次、高品質健康需求，逐步提升本市老年人的營養健康水平。
（二）工作目標。2023-2024年，各區在轄區內有條件的社區長者食堂、養老機構食堂中選取2-5家作為建設單位，按照《上海市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準》（見附件1）要求，開展養老服務機構健康食堂建設。
二、職責分工
（一）市衛生健康委負責牽頭組織養老服務機構健康食堂建設工作，推動建設標準制定和實施；區衛生健康委負責牽頭組織轄區養老服務機構開展健康食堂建設，會同區民政局制定工作方案，并協調推進實施。
（二）市民政局負責確定本市養老服務機構健康食堂建設推薦名單；區民政局根據工作要求，推薦本轄區養老服務機構參加健康食堂建設，為轄區養老服務機構健康食堂建設工作提供必要協助，保證建設工作順利開展。
（三）市疾病預防控制中心負責制定本市養老服務機構健康食堂建設標準，加強對區疾病預防控制中心的業務指導。區疾病預防控制中心負責轄區養老服務機構健康食堂建設的技術指導，開展對轄區建設單位的營養健康業務指導和人員培訓。
三、主要任務
（一）積極開展建設。各區衛生健康委、民政局根據工作要求，結合實際情況，組織轄區養老服務機構參加健康食堂建設，開展營養支持型社區建設的街鎮要重點推進，可適當增加推薦名額。各建設單位按照《上海市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準》的要求，積極開展健康食堂建設和自評（見附件2）。
（二）營造試點氛圍。利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及相關從業人員開展營養膳食健康教育活動，廣泛宣傳“合理膳食”的健康生活方式理念，營造關心支持老年營養健康的社會氛圍。建設工作中要著重宣傳健康食堂建設對改善老年人健康水平、養成良好健康生活方式的重要意義，提升老年人對養老服務機構健康食堂的知曉率、參與率和滿意度。
（三）加強培訓指導。各建設單位應按照要求，及時對本單位建設情況開展自我評估，對建設工作中存在的問題和不足加以改進。市、區疾病預防控制中心加強對建設單位的培訓、指導，幫助建設單位達到健康食堂建設標準。
四、時間安排
（一）申報和培訓階段：2023年8月-10月，市、區民政局組織有條件、有意向的社區長者食堂、養老機構食堂進行申報并確定名單，市、區衛生健康委組織開展業務培訓。
（二）建設和驗收階段：2023年11月-2024年3月，根據上海市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準，各申報單位開展建設和自評。期間，市、區衛生健康委、民政局根據建設進度，分批次開展驗收工作。
五、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，各區衛生健康委、民政局要建立健全聯絡員工作機制，各單位要高度重視養老服務機構健康食堂建設工作，認真貫徹落實有關要求，充分認識建設養老服務機構健康食堂對提高老年人營養健康水平的重要意義。
（二）強化保障措施。各區衛生健康委、民政局要提高認識，加大對養老服務機構健康食堂建設單位的指導和支持。各建設單位要從管理措施、人財物等方面給予有力保障，整合資源、落實專人，為建設工作開展創造有利條件。
（三）加強結果運用。充分發揮建設的激勵導向作用,將養老服務機構健康食堂建設情況納入上海市營養支持型社區建設評估指標，以及社區長者食堂日常服務質量評價指標。
請各區按照要求于9月22日前向市民政局、市衛生健康委反饋健康食堂（餐廳）建設工作聯絡員名單（見附件3），各區民政局于9月28日前向市民政局、市衛生健康委報送《養老服務機構健康食堂（餐廳）建設申報表》（見附件4）。
市衛生健康委聯系人：宋琪、劉力，電話：23117754、23117895
郵箱：shspc@wsjkw.sh.gov.cn
市民政局聯系人：薛文俊，電話：23111719
附件：1.上海市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準
2.上海市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設自評表
3.上海市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設聯絡員信息反饋表
4.上海市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設申報表
上海市衛生健康委員會上海市民政局
2023年9月7日
附件1
上海市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準
一、基本條件
1.組織健全，由單位分管領導負責健康食堂創建工作。
2.證照齊全，健康食堂創建單位取得《食品經營許可證》。
3.工作規范，創建單位嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》及《食品安全國家標準餐飲服務通用衛生規范》的管理規定。
4.環境整潔，設施健全，達到食品安全量化分級管理等級A級及以上。
5.食堂在過去2年內，不曾被監管部門處罰過。
二、人員要求
1.食堂有專職或兼職營養配餐人員，營養配餐人員需取得公共營養師或注冊營養師資格證、具備營養專業背景、營養從業3年及以上，滿足其一即可。
2.食堂管理人員和工作人員每年累計接受20學時以上的合理膳食知識培訓。
3.食堂廚師應掌握“三減”營養知識、制作低鹽少油減糖菜肴技能及“三減”措施。
4.食堂每年開展1-2次營養健康主題活動：如健康美味菜品廚師廚藝比賽、職工及老年人健康膳食知識培訓、膳食知識問答等活動。
三、食堂營養環境
1.利用宣傳畫、板報、電子屏幕、餐具包裝、訂餐卡等宣傳形式開展膳食營養知識宣傳(由市疾控中心提供電子版素材)。
2.就餐區內有可自由取閱的膳食營養知識宣傳資料(由市疾控中心提供電子版素材)。
3.餐桌上擺放平衡膳食知識桌牌或桌貼(由市疾控中心提供電子版素材)。
四、供餐服務
1.菜肴、主食品種豐富；供餐滿足粗細搭配。
2.每日供應的菜品設置餐飲食品營養標識和營養指導標識。
3.記錄每周烹調油的使用量并計算人均餐次食用油的使用量。
4.烹調油每周總量或人均餐次使用量較創建之初有所下降。
5.記錄每周烹調總鹽的使用量并計算人均餐次食用鹽的使用量。
6.烹調總鹽每周總量或人均餐次使用量較創建之初有所下降。
7.記錄每周添加糖的使用量并計算人均餐次食用糖的使用量。
8.添加糖每周總量或人均餐次使用量較創建之初有所下降。
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