學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生的身體健康,關(guān)系萬(wàn)千家庭的幸福安康,關(guān)系全社會(huì)的穩(wěn)定和諧。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 公安部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2023年秋季學(xué)校食品安全工作的通知》(市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2023〕80號(hào))要求,為全面做好2023年秋季學(xué)校和幼兒園(以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校)食品安全工作,深入排查校園食品安全隱患,嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全事故,切實(shí)保障廣大師生用餐安全,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全面自查,壓實(shí)主體責(zé)任
(一)進(jìn)一步落實(shí)食品安全管理制度。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要督促校外供餐單位和學(xué)校落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等文件要求,加強(qiáng)食品安全日常管理,健全信息公開(kāi)、人員管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品儲(chǔ)存、加工操作、食品留樣、餐飲具清洗消毒、集中用餐陪餐等制度,強(qiáng)化學(xué)校、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)或受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要指導(dǎo)校外供餐單位和學(xué)校食堂按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,依法依規(guī)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員,明確崗位職責(zé),制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》。學(xué)校食堂及校外供餐單位要嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度,以發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向,力求實(shí)效。
(二)全面開(kāi)展自查自糾問(wèn)題整改。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要督促校外供餐單位和學(xué)校在開(kāi)學(xué)前全面開(kāi)展自查自糾,做到自查不走形式,自糾落實(shí)到位,確保隱患消除。要突出關(guān)鍵部位,全面清掃、消毒操作加工和用餐場(chǎng)所,確保環(huán)境清潔,防止出現(xiàn)死角盲區(qū);要突出關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備,全面檢修、清洗、消毒食品加工、貯存、冷藏冷凍、餐用具清洗消毒保潔、備餐分餐、通風(fēng)排煙、“三防”、排水等設(shè)施設(shè)備,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)并保持清潔衛(wèi)生;要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面清理變質(zhì)、過(guò)期、來(lái)源不明、感官異常等不合格庫(kù)存食品,強(qiáng)化加工操作環(huán)節(jié)規(guī)范管理,嚴(yán)防加工環(huán)節(jié)生熟交叉污染;全面檢查原材料進(jìn)貨查驗(yàn),落實(shí)索證索票及外觀查驗(yàn),做到來(lái)源可追溯;全面掌握從業(yè)人員動(dòng)態(tài)信息,加強(qiáng)上崗前人員培訓(xùn)和考核,確保人員持有效健康證明上崗,每日落實(shí)人員“晨檢”,加工操作過(guò)程中保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。各區(qū)衛(wèi)健局要指導(dǎo)、督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)飲用水安全管理,要有專(zhuān)人對(duì)飲用水設(shè)備定期進(jìn)行安全衛(wèi)生巡查并做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行整改。直飲水設(shè)備停止使用7天以上的,恢復(fù)供水前,要對(duì)直飲水設(shè)備進(jìn)行全面沖洗和消毒。要定期更換濾芯,按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn),合格后方可供水。采用二次供水的學(xué)校要全面落實(shí)飲用水安全保障措施,應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度,定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)并對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒(每半年不得少于1次)。
(三)加強(qiáng)環(huán)境治理防治有害生物。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要督促學(xué)校食堂和校外供餐單位,做好環(huán)境和蟲(chóng)鼠害專(zhuān)項(xiàng)治理。要按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求,配齊防鼠防蟲(chóng)防蠅防塵設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢查,定期清潔,維護(hù)更新,堵塞設(shè)施漏洞;改善老舊設(shè)備和硬件設(shè)施,加強(qiáng)食堂的防鼠板及通風(fēng)道、排煙道、排水溝、下水道等區(qū)域防鼠網(wǎng)的設(shè)置和維護(hù),加大下水道、排污管內(nèi)殘留食品的清潔力度和清理頻次。
二、強(qiáng)化督導(dǎo),壓緊主管責(zé)任
(一)全面加強(qiáng)行業(yè)管理。各區(qū)教育局要切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的食品安全教育和日常管理,督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》,全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校供餐情況。各區(qū)教育局要將學(xué)校食品安全工作作為學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的重要內(nèi)容,納入責(zé)任督學(xué)當(dāng)前重點(diǎn)工作,逐校加強(qiáng)工作指導(dǎo)和評(píng)價(jià)考核。要將學(xué)校落實(shí)食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”情況納入對(duì)學(xué)校的年度考核事項(xiàng),對(duì)于相關(guān)工作未落實(shí),或長(zhǎng)期未能發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問(wèn)題的學(xué)校,應(yīng)通報(bào)批評(píng)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)管理。對(duì)采取校外集中供餐、承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂,各區(qū)教育局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo),督促學(xué)校建立完善校外集中供餐、承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)和退出管理機(jī)制。強(qiáng)化考核和督導(dǎo),對(duì)落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故的校外供餐單位、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)或受托經(jīng)營(yíng)企業(yè),要及時(shí)終止合同(或協(xié)議)。要實(shí)行學(xué)校食堂大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。以區(qū)或?qū)W校為單位,以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn),實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)制度。
三、突出重點(diǎn),壓細(xì)監(jiān)管責(zé)任
(一)加強(qiáng)學(xué)校及學(xué)校周邊監(jiān)督檢查。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要結(jié)合“雙隨機(jī)”等工作,依托“鄂食安”智慧監(jiān)管平臺(tái),組織對(duì)校外供餐單位、學(xué)校食堂開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。針對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者,要按照最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D級(jí)檢查頻次和要求,加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查,督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》對(duì)學(xué)校周邊不得設(shè)置售酒網(wǎng)點(diǎn)及禁止向未成年人售酒的規(guī)定,不得經(jīng)營(yíng)違背公序良俗、不利青少年身體健康的食品,全面防控學(xué)校及校園周邊食品安全隱患。要加強(qiáng)學(xué)校及學(xué)校周邊、校外供餐單位的食品監(jiān)督抽檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題、隱患督促限期整改到位。各區(qū)衛(wèi)健局要加強(qiáng)學(xué)校飲用水安全監(jiān)管,督促學(xué)校落實(shí)飲用水水質(zhì)檢測(cè)要求和信息公示制度,對(duì)采用二次供水的學(xué)校,要建立臺(tái)賬、定期檢查,督促學(xué)校全面落實(shí)飲用水安全保障措施。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)。要結(jié)合集中用餐單位食品安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)或受托企業(yè)是否取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),是否落實(shí)食品安全管理制度并履行食品安全責(zé)任,是否把“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制深度嵌入企業(yè)日常管理,是否嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)各項(xiàng)制度,是否規(guī)范全過(guò)程操作。要組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題和隱患要建立清單,督促限期整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法從嚴(yán)從重從快處罰。
四、協(xié)同共治,加強(qiáng)宣傳教育
(一)強(qiáng)化宣傳教育。各區(qū)教育局要會(huì)同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加大學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、諾如病毒感染等傳染性疾病預(yù)防知識(shí)宣傳力度,開(kāi)展多形式的食品安全科普和“厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)”教育,提升學(xué)生食品安全意識(shí)和健康素養(yǎng)。根據(jù)年齡和生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn),避免提供高鹽、高油及高糖的食品,確保營(yíng)養(yǎng)均衡。倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐,通過(guò)采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式,制止餐飲浪費(fèi)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)與教育、衛(wèi)健等部門(mén)以及包保干部的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享,進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的,要通報(bào)公安部門(mén)進(jìn)行立案?jìng)刹椋瑖?yán)厲打擊學(xué)校、學(xué)校周邊、校外供餐單位食品安全犯罪行為。秋季是食源性疾病和諾如病毒感染的高發(fā)時(shí)段,各區(qū)教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關(guān)部門(mén)要不斷完善學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全齊抓共管機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事件。
(三)強(qiáng)化防控處置。要注重日常監(jiān)督檢查和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制,加強(qiáng)應(yīng)急事件的報(bào)告和處置,按照各單位和部門(mén)職責(zé),落實(shí)值班值守制度,督促學(xué)校提高食源性疾病的防控能力和水平,學(xué)校不得采購(gòu)及加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品,嚴(yán)密防控學(xué)校食源性疾病的發(fā)生。按照《食源性疾病判定與處置技術(shù)指南(試行)》《武漢市食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案(修訂稿)》相關(guān)要求,提升事件處置科學(xué)性和規(guī)范性。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,對(duì)接診的發(fā)熱、嘔吐、腹瀉學(xué)生病人,要詳細(xì)詢(xún)問(wèn)病人暴露史及同班發(fā)病情況,并立即報(bào)告疾控機(jī)構(gòu)和所在學(xué)校。對(duì)于接報(bào)的疑似食源性疾病報(bào)告,依法依職責(zé)迅速核查處置,科學(xué)、規(guī)范進(jìn)行調(diào)查,按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。對(duì)于引起食源性疾病暴發(fā),且查明存在違法違規(guī)行為的食品經(jīng)營(yíng)者,要依法嚴(yán)懲重處。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率,通過(guò)信息平臺(tái)向?qū)W生家長(zhǎng)展示學(xué)校食堂及校外供餐單位后廚狀況,不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。暢通12315投訴舉報(bào)熱線,及時(shí)受理處理學(xué)生家長(zhǎng)投訴,積極化解矛盾糾紛,依法查處違法案件。提升輿情應(yīng)對(duì)處置能力,加強(qiáng)日常輿情監(jiān)測(cè),快速核查輿情反映的問(wèn)題,依法穩(wěn)妥回應(yīng)輿論關(guān)切。
請(qǐng)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)健局于2023年10月20日前將有關(guān)工作總結(jié)和《秋季學(xué)校食品安全工作信息匯總表》(詳見(jiàn)附件)分別報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)健委。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)系人:張亮,電話(huà):85633002;
市 教 育 局聯(lián)系人:湯武,電話(huà):65608466;
市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)系人:向攀,電話(huà):85690949。
武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 武漢市教育局 武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2023年9月3日