一、出臺(tái)背景
近年來，省委、省政府采取一系列政策措施促進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展，全省衛(wèi)生健康事業(yè)邁上了新臺(tái)階，但仍然存在高端太少、基層較弱、分布不均、人才緊缺、健康管理滯后等突出問題。為深入貫徹黨的二十大精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》等文件精神，在充分調(diào)研、認(rèn)真研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合云南實(shí)際起草了《三年行動(dòng)計(jì)劃》。
二、主要目標(biāo)
到2025年，全省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平明顯提升，疾病干預(yù)更加精準(zhǔn)、救治更加高效，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，全省各族人民衛(wèi)生健康保障水平顯著提高。
三、主要內(nèi)容
《三年行動(dòng)計(jì)劃》通過抓實(shí)抓細(xì)10大工程、44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推動(dòng)云南衛(wèi)生健康事業(yè)一年一變樣、三年上一個(gè)大臺(tái)階。
一是實(shí)施“強(qiáng)學(xué)科”工程，打造醫(yī)療高地。加強(qiáng)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施國(guó)家和省級(jí)臨床重點(diǎn)專科、重點(diǎn)學(xué)科、重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同救治能力建設(shè)。
二是實(shí)施“強(qiáng)縣級(jí)”工程，做強(qiáng)縣域龍頭。開展云南省“百縣工程”建設(shè)，補(bǔ)齊縣級(jí)醫(yī)院薄弱專科，打造一批輻射能力強(qiáng)、服務(wù)能力突出的縣級(jí)醫(yī)院。
三是實(shí)施“強(qiáng)基層”工程，筑牢基層網(wǎng)底。實(shí)施重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)，填平補(bǔ)齊基層心腦血管救治網(wǎng)絡(luò)。
四是實(shí)施“管慢病”工程，降低健康風(fēng)險(xiǎn)。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療專科建設(shè)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施中醫(yī)館和康復(fù)科建設(shè)。
五是實(shí)施“控疾病”工程，夯實(shí)健康屏障。以麻風(fēng)病、血吸蟲病等為重點(diǎn)消除一批疾病。以丙肝、肺結(jié)核、肺癌為重點(diǎn)控制一批疾病。強(qiáng)化與周邊國(guó)家的聯(lián)防聯(lián)控，鞏固消除瘧疾成果。
六是實(shí)施“重婦幼”工程，關(guān)愛婦幼健康。推進(jìn)婦女“兩癌”篩查提質(zhì)拓面，基本建立覆蓋全省的危重兒童分級(jí)救治平臺(tái)與轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
七是實(shí)施“強(qiáng)輻射”工程，提升國(guó)際影響力。研究設(shè)立面向南亞東南亞的國(guó)際診療合作中心，打造面向南亞東南亞國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，深化與周邊國(guó)家“一帶一路”衛(wèi)生健康國(guó)際交流合作。
八是實(shí)施“固支撐”工程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施血液保障能力、院前急救體系能力提升工程，實(shí)施衛(wèi)生健康信息互通共享三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)上海援滇醫(yī)療人員給予保障支持。
九是實(shí)施“強(qiáng)人才”工程，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板。實(shí)施醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)住院醫(yī)師和醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生、高層次人才引培、臨床急需緊缺專業(yè)人才和骨干醫(yī)師培訓(xùn)等計(jì)劃。
十是實(shí)施“新愛衛(wèi)”工程，推進(jìn)社會(huì)健康綜合治理。鞏固愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，接續(xù)實(shí)施新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，培育健康細(xì)胞，打造一批高質(zhì)量健康縣城。
四、保障措施
《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深化體制改革、加大投入力度、強(qiáng)化項(xiàng)目管理四個(gè)方面的保障措施，明確省級(jí)相關(guān)責(zé)任部門按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，細(xì)化工作方案。明確各州（市）黨委、政府要將實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃列入重要議事日程，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。強(qiáng)化省級(jí)資金保障，各級(jí)政府切實(shí)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生投入保障責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。省級(jí)建立與績(jī)效掛鉤的項(xiàng)目資金安排動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要求項(xiàng)目實(shí)施單位履行主體責(zé)任，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
