一、出臺背景

近年來，省委、省政府采取一系列政策措施促進衛生健康發展，全省衛生健康事業邁上了新臺階，但仍然存在高端太少、基層較弱、分布不均、人才緊缺、健康管理滯后等突出問題。為深入貫徹黨的二十大精神和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》、《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》以及國務院辦公廳印發的《中醫藥振興發展重大工程實施方案》等文件精神，在充分調研、認真研究和廣泛征求意見的基礎上，結合云南實際起草了《三年行動計劃》。

二、主要目標

到2025年，全省各級醫療衛生機構服務能力和水平明顯提升，疾病干預更加精準、救治更加高效，中醫藥振興發展取得明顯進展，衛生健康事業高質量發展取得新突破，全省各族人民衛生健康保障水平顯著提高。

三、主要內容

《三年行動計劃》通過抓實抓細10大工程、44個重點項目，全力推動云南衛生健康事業一年一變樣、三年上一個大臺階。

一是實施“強學科”工程，打造醫療高地。加強省級臨床醫學中心、省級區域醫療中心建設，實施國家和省級臨床重點專科、重點學科、重大疑難疾病中西醫協同救治能力建設。

二是實施“強縣級”工程，做強縣域龍頭。開展云南省“百縣工程”建設，補齊縣級醫院薄弱?？?，打造一批輻射能力強、服務能力突出的縣級醫院。

三是實施“強基層”工程，筑牢基層網底。實施重點中心鄉鎮衛生院提質建設，填平補齊基層心腦血管救治網絡。

四是實施“管慢病”工程，降低健康風險。開展基層醫療衛生機構標準化慢性病診療專科建設，在基層醫療衛生機構實施中醫館和康復科建設。

五是實施“控疾病”工程，夯實健康屏障。以麻風病、血吸蟲病等為重點消除一批疾病。以丙肝、肺結核、肺癌為重點控制一批疾病。強化與周邊國家的聯防聯控，鞏固消除瘧疾成果。

六是實施“重婦幼”工程，關愛婦幼健康。推進婦女“兩癌”篩查提質拓面，基本建立覆蓋全省的危重兒童分級救治平臺與轉運網絡。

七是實施“強輻射”工程，提升國際影響力。研究設立面向南亞東南亞的國際診療合作中心，打造面向南亞東南亞國家區域公共衛生中心，深化與周邊國家“一帶一路”衛生健康國際交流合作。

八是實施“固支撐”工程，夯實發展基礎。實施血液保障能力、院前急救體系能力提升工程，實施衛生健康信息互通共享三年攻堅行動計劃。對上海援滇醫療人員給予保障支持。

九是實施“強人才”工程，補齊結構短板。實施醫教協同培養住院醫師和醫學專業研究生、高層次人才引培、臨床急需緊缺專業人才和骨干醫師培訓等計劃。

十是實施“新愛衛”工程，推進社會健康綜合治理。鞏固愛國衛生“7個專項行動”，接續實施新“7個專項行動”，培育健康細胞，打造一批高質量健康縣城。

四、保障措施

《三年行動計劃》提出了加強組織領導、深化體制改革、加大投入力度、強化項目管理四個方面的保障措施，明確省級相關責任部門按照任務項目化、項目清單化、清單具體化要求，細化工作方案。明確各州（市）黨委、政府要將實施三年行動計劃列入重要議事日程，協調解決重點難點問題。深化“三醫”聯動改革，加快推進醫保支付方式改革。強化省級資金保障，各級政府切實落實醫療衛生投入保障責任，鼓勵社會資金進入醫療衛生領域。省級建立與績效掛鉤的項目資金安排動態調整機制，要求項目實施單位履行主體責任，全力推進項目實施。