近年來，上海圍繞“食安”、“食欲”、“食育”關鍵環(huán)節(jié)，強化建章立制、抓好推進落實，系統(tǒng)構建學校食品安全管理體系。
加強制度建設，健全完善本市學校食品安全管理機制
近年來，教育與食品藥品監(jiān)管部門相繼印發(fā)《關于做好2017年度本市中小學校和托幼機構食品安全管理工作的通知》《關于2017年推動本市“放心學校食堂”建設工作的通知》《關于進一步加強本市中小學校學生營養(yǎng)午餐及食育工作的通知》《關于進一步加強中小學校和托幼機構食品安全管理的工作規(guī)范》等文件，圍繞強化責任落實、嚴格規(guī)范管理、提升供餐品質以及挖掘育人價值等，進一步健全完善本市學校食品安全管理機制。
按照本市關于開展食品原材料追溯的有關要求，自2017年9月起全面開展學生午餐原材料的溯源工作，督促學校落實食品安全管理的主體責任，至2019年年底，進行追溯的學校和原材料種類已實現(xiàn)全覆蓋。
提高管理水平，全面推進“放心學校食堂”建設工作
教育系統(tǒng)根據(jù)《關于2017年推動本市“放心學校食堂”建設工作的通知》精神，2017年起會同市食藥監(jiān)局共同推進“放心學校食堂”建設，要求各中小學校和托幼機構按照“放心學校食堂”相關標準，以食品原材料追溯、明廚亮灶、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康管理、信息公開等為重點，建立從食品材料來源到加工制作過程的全過程管理體系。同時，要求加強學校食堂從業(yè)人員身體健康狀況監(jiān)測，在衛(wèi)生健康部門的指導下加大諾如病毒感染性腹瀉疫情的防控力度。截止2019年年底，全市中小學校學校與托幼機構食堂的“放心學校食堂”達標率已達98.6%。
提升信息化水平，實現(xiàn)校園食品安全信息的可追溯管理
2015年10月1日《上海市食品安全信息追溯管理辦法》正式實施。2016年，上海教育系統(tǒng)著手實施學校食品安全信息管理平臺的組織搭建、運行管理、提供監(jiān)管服務的頂層設計，克服了此前學校食品安全管理工作存在的“攤子大管理基礎薄弱、食堂管理多數(shù)購買服務、從業(yè)人員相對素質不高”的實際困難，依托信息化系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的電腦端和移動端，實現(xiàn)學校食品原材料追溯工作的“事前預防、事中監(jiān)管、事后溯源、操作便捷”的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化、實時化、規(guī)范化管理目標，實現(xiàn)市級管理從無到有的轉變，初步實現(xiàn)目前“工作過程可管理、隱患風險可預警、責任主體可追溯、影響范圍可排查、信息數(shù)據(jù)可分享”的校園食源追溯全過程信息監(jiān)管服務。
強化營養(yǎng)質控，為全體學生的健康人生打好堅實的基礎
營養(yǎng)均衡是學生午餐的必備要素。在上海的食育工作中，尤其注重各區(qū)學校菜譜的管理和指導工作，不斷提高配餐科學性，確保營養(yǎng)均衡，持續(xù)加強學生營養(yǎng)教育和強化營養(yǎng)干預。同時，全市托幼機構配置專職營養(yǎng)師，中小學配備專兼職的營養(yǎng)師，并督促學校按照食品安全管理平臺的有關要求及時上傳菜譜信息，充分考慮青少年兒童生長發(fā)育特點、季節(jié)等因素，提供適宜的食材并不斷改善營養(yǎng)午餐配制和加工制作工藝，提升供餐品質，提高學生的滿意度。
同時，上海市教育委員會、市食品藥品監(jiān)管局組織市食品安全聯(lián)合會編寫了《中小學食品安全與營養(yǎng)午餐指津》，并邀請國內(nèi)各大菜系大廚錄制燒制視頻，各類學校可結合實際情況參考使用，將營養(yǎng)均衡真正落在實處。
積極落實校園長陪餐制度，學校每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐，寄宿制學校實行三餐陪餐制度，其他學校實行午餐陪餐制度。陪餐之后，對陪餐日期、陪餐時間、學生餐質量（保溫情況、飯菜份量、飯菜口味、營養(yǎng)搭配）等情況進行記錄，對發(fā)現(xiàn)問題后的處理情況也要進行記錄，相關記錄存檔備查。
加大巡查力度，建立學校食品安全督查的長效機制
教育部門聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門，每年組織開展春秋開學季學校食品安全全覆蓋檢查工作。同時，針對重要節(jié)慶日等時間點，布置開展學校食品安全專項檢查。
加強市、區(qū)、校三級食品安全監(jiān)管，建立“執(zhí)法人員雙隨機巡查、教育行政部門隨機巡查、責任督學每月檢查、校（園）長每周自查、家委員成員不定期走訪”學校食品安全制度，及時發(fā)現(xiàn)學校食品安全管理機制、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的風險隱患并督促整改。
依托食品安全管理平臺，開展食品原材料追溯信息、機構及人員證照等情況的線上監(jiān)管。同時，推動建立市、區(qū)學校食品原材料追溯信息報送的監(jiān)管機構，形成線上與線下相結合的食源追溯數(shù)據(jù)報送監(jiān)管模式。
健全完善學校食品安全管理考核機制，將食品安全情況納入對各區(qū)績效考核、年度工作考核，文明校園、平安校園等考核評價體系。
加強人員培訓，提升食品安全的責任意識和崗位能力
上海建設市學校衛(wèi)生保健研訓基地，開展中小學校衛(wèi)生保健人員培訓并將食品安全作為重要內(nèi)容納入培訓工作計劃，全面提升學校食品安全管理能力。將食品安全知識培訓內(nèi)容納入至全市中小學校（園）長暑期培訓內(nèi)容，全市3000余名校（園）長接受培訓。
針對諾如病毒疫情，圍繞首發(fā)病例處置及健康宣教，在全市范圍內(nèi)開展相關宣傳、培訓及健康教育等工作。
加強食安宣教，幫助學生養(yǎng)成健康飲食的終身生活習慣
近年來，上海積極開展中小學生食品安全知識主題宣教活動，通過網(wǎng)上知識競答、現(xiàn)場知識競賽、作品征集、讀本編制、發(fā)放海報、食安宣傳品等活動形式，如上海市學生活動管理中心編制了《上海市中小學校園食品安全系列讀本》，讀本針對不同年齡段兒童青少年的特點，寓教于樂，各有側重，分小學低年級版、小學高年級版、初中版、高中版共四冊，還面向中小幼師生編制了《校園食育讀本》。通過寓教于樂的宣教形式，培養(yǎng)中小學生的食品安全意識，提高自我保護能力。
食品安全工作是學校衛(wèi)生工作的一項重要組成部分，上海將在進一步提高學生午餐綜合保障能力，督促學校切實落實食品安全管理主體責任的基礎上，著力推進“食安、食欲、食育”一體化中小學營養(yǎng)午餐管理體系的健全和完善，為青少年學生全面健康發(fā)展和正常教育教學秩序提供有力保障。（記者 劉軼琳）
