各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局，市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)：
為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門關(guān)于印發(fā)〈校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）〉的通知》（國市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號(hào)）和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳 公安部辦公廳 關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)函〔2022〕12號(hào)）要求，結(jié)合《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于印發(fā)〈上海市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）〉的通知》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕416號(hào)）和本市學(xué)校開學(xué)時(shí)間安排，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和2022年春季學(xué)期學(xué)校食品安全工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號(hào)、市監(jiān)食經(jīng)函〔2022〕12號(hào)文件精神，深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，根據(jù)轄區(qū)學(xué)校開學(xué)安排，落實(shí)學(xué)校和校外供餐單位的食品安全主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控和2022年春季學(xué)期學(xué)校食品安全工作，加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管和指導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育、反對(duì)餐飲浪費(fèi)，確保學(xué)校和校外供餐單位食品安全管理思想到位、責(zé)任到位和措施到位，確保不發(fā)生食品安全事故。
二、重點(diǎn)工作內(nèi)容
（一）制定工作方案，統(tǒng)籌做好學(xué)校疫情防控和食品安全監(jiān)管
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于學(xué)校新冠肺炎疫情防控要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將春季學(xué)期開學(xué)學(xué)校疫情防控和食品安全工作同部署、同謀劃、同落實(shí)，細(xì)化工作方案和工作措施，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)衛(wèi)生健康委要加大對(duì)社會(huì)面疫情防控知識(shí)宣傳教育。
（二）開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查
重點(diǎn)做好以下工作：
1.加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生管理
（1）建立健全從業(yè)人員健康檔案，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)取得有效健康證明后方可上崗，并每年進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。
（2）嚴(yán)格實(shí)施晨檢制度，每天對(duì)從業(yè)人員上崗前的健康狀況進(jìn)行檢查，開展體溫測(cè)量并記錄。凡患有有礙食品安全疾病的從事接觸直接入口食品的工作人員，以及有發(fā)熱（體溫≥37.3℃）或有可疑流行病學(xué)史者，一律不得上崗。
（3）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要全過程穿戴清潔工作衣帽和口罩。在專間和專用操作區(qū)域崗位的從業(yè)人員在加工制作前應(yīng)嚴(yán)格清洗消毒手部，操作時(shí)佩戴一次性手套。
（4）在加工經(jīng)營場(chǎng)所配備便捷的洗手消毒設(shè)施。從業(yè)人員應(yīng)勤洗手，包括咳嗽及打噴嚏后、餐前便后、接觸不清潔的設(shè)備設(shè)施和器具、接觸其他人或生食品后等，特別是接觸直接入口食品前必須規(guī)范洗手和消毒。手部清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《餐飲服務(wù)從業(yè)人員洗手消毒方法》。
2.加強(qiáng)加工場(chǎng)所環(huán)境管理
（1）每天對(duì)加工經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行全面清洗，保持加工經(jīng)營場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期對(duì)加工經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)施進(jìn)行消毒。保持加工經(jīng)營場(chǎng)所空氣流通，定期對(duì)空氣過濾裝置進(jìn)行清潔消毒。
（2）全面清理雜物和廢舊物品，保證加工經(jīng)營場(chǎng)所食品和物品分類分架、離地隔墻存放；對(duì)各類設(shè)施、設(shè)備實(shí)施標(biāo)識(shí)管理，標(biāo)識(shí)清晰。
（3）及時(shí)清理餐廚垃圾，做到地面整潔、排水溝通暢，不留異物、不產(chǎn)生異味。加強(qiáng)排油煙、排氣、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備的清理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備滿足衛(wèi)生要求，做到經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)無油煙污染，無霉斑。
（4）清除蟲害孳生和藏匿地，定期開展蚊蠅鼠蟑等“四害”防治工作；加強(qiáng)門、窗、下水道、排風(fēng)口等對(duì)外通道管理，增加防護(hù)網(wǎng)，防止有害生物侵入；加強(qiáng)環(huán)境整治，做到無蜘蛛網(wǎng)、無積塵、無蟲害、無鼠跡，確保食物、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備不受污染。
3.加強(qiáng)就餐場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理
（1）設(shè)置就餐人員洗手設(shè)施，并配備洗手液、消毒液等。定期清潔就餐場(chǎng)所的空調(diào)、排風(fēng)扇等設(shè)施或物品；供餐時(shí)避免從事引起揚(yáng)塵的活動(dòng)（如掃地、施工等）。
（2）每餐次對(duì)就餐場(chǎng)所、餐桌椅、保潔設(shè)施、人員通道扶手、電梯間等頻繁使用和接觸的物體表面進(jìn)行消毒。
（3）供餐單位和食堂從業(yè)人員使用的衛(wèi)生間應(yīng)配備洗手液、干手、消毒等設(shè)施，定時(shí)清潔衛(wèi)生間的設(shè)施、設(shè)備，并做好記錄；衛(wèi)生間內(nèi)無明顯異味。
4.加強(qiáng)食品原料貯存管理
（1）開展食品原料自查，及時(shí)清理超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品，并記錄處置結(jié)果。特殊原因無法及時(shí)銷毀和無害化處理廢棄物品的，應(yīng)當(dāng)予以封存，并在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存。
（2）加工、存放、盛裝植物類、動(dòng)物類、水產(chǎn)品類的食品原料、半成品、成品，要做到分類分區(qū)存放，防止混放造成交叉污染。
（3）對(duì)冷藏冷凍食品進(jìn)行定期清理，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品分開貯存，避免不同類食品積壓、混放。冷藏冷凍食品應(yīng)有包裝或用密閉容器盛裝，并保留或標(biāo)明食品標(biāo)識(shí)，避免裸露存放。
5.加強(qiáng)餐具清洗消毒保潔
（1）落實(shí)餐飲具清洗消毒制度，配備清洗消毒設(shè)施設(shè)備、明確崗位流程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做到有人員、有制度、有設(shè)施、會(huì)操作。
（2）確保餐用具嚴(yán)格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。做到不留殘?jiān)⒉环e水、不油滑，達(dá)到“光、潔、澀、干”效果。
（3）加強(qiáng)消毒后的保潔管理，做到消毒后的餐飲具入柜、密閉、不外露，防止消毒后的餐飲具受到污染。
6.規(guī)范食品安全操作過程
（1）防止交叉污染。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開。
（2）確保食品燒熟煮透。要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工食品，保證食物燒熟煮透，熱食加工的中心溫度要達(dá)到70℃，當(dāng)餐制作當(dāng)餐食用，縮短成品存放時(shí)間。
7.嚴(yán)厲查處食品安全違法行為
結(jié)合校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處以下違法行為：
（1）嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者、校外供餐單位、學(xué)校食堂和學(xué)校周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
（2）嚴(yán)厲查處采購、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。
（3）嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。
（4）嚴(yán)厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。
（5）嚴(yán)厲查處未按規(guī)定制定和實(shí)施經(jīng)營過程控制要求的行為。
（三）加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈等重點(diǎn)食品原料管控
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要督促指導(dǎo)校外供餐單位和學(xué)校食堂嚴(yán)格把握進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)食品原料的管理，完善食品追溯體系，查驗(yàn)留存檢驗(yàn)檢疫合格證明、核酸檢測(cè)合格證明及消毒單位出具的消毒證明等，確保證物一致。
（四）壓緊壓實(shí)校外供餐單位和學(xué)校的主體責(zé)任
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要督促校外供餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，督促指導(dǎo)校外供餐單位和學(xué)校食堂在開學(xué)前全面開展自查，加強(qiáng)對(duì)食堂承包或委托經(jīng)營者的日常管理，落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度。對(duì)從業(yè)人員健康狀況和食品安全知識(shí)培訓(xùn)情況、加工制作場(chǎng)所環(huán)境和設(shè)施清潔消毒情況、食品原料和食品添加劑庫存等重點(diǎn)檢查厘清，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)總結(jié)糾正，消除食品安全隱患。
（五）反對(duì)食物浪費(fèi)，規(guī)范食品加工制作過程
各區(qū)教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校反食品浪費(fèi)教育和管理的督促指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜糧食的文明用餐習(xí)慣。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要督促校外供餐單位和學(xué)校食堂嚴(yán)格按照《GB 31654—2021 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范食品加工制作行為，減少加工制作過程中的食品浪費(fèi)，做到燒熟煮透食品、生熟食品分開存放與加工、徹底清洗消毒餐飲具、按規(guī)定的溫度和時(shí)間配送食品等，嚴(yán)控食品加工制作過程中的風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)生飲食安全。
（六）豐富宣傳教育形式，推動(dòng)社會(huì)共治
各區(qū)教育局要會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康委加強(qiáng)學(xué)校營養(yǎng)健康工作人員培訓(xùn)，推動(dòng)營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)，向?qū)W校提供膳食營養(yǎng)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全與營養(yǎng)健康宣傳教育，采取學(xué)生更易接受的趣味形式，借助更豐富的宣傳手段，開展食源性疾病預(yù)防知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食行為、習(xí)慣和生活方式，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)用餐。鼓勵(lì)學(xué)校公布學(xué)生餐帶量食譜。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要按職責(zé)分工大力推進(jìn)校外供餐單位和學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”等智慧管理模式，接受社會(huì)公眾參與校園食品安全管理工作的監(jiān)督，提升學(xué)校食品安全管理水平。
三、工作要求（已于2022年2月12日開學(xué)前提前布置）
（一）校外供餐單位和學(xué)校開展自查自糾
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同區(qū)教育局督促校外供餐單位和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)食品安全意識(shí)和能力，按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《GB 31654—2021 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等，全面開展食品安全自查，采取有力措施，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防發(fā)生食品安全事故。校外供餐單位和學(xué)校按《學(xué)校食堂食品安全自查表》（見附件1）、《學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表》（見附件2）和《學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表》（見附件3）要求開展自查自糾工作。自查結(jié)束，將自查結(jié)果及時(shí)上報(bào)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)教育局。
（二）全面開展供餐單位監(jiān)督檢查
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同區(qū)教育局對(duì)所有校外供餐單位和學(xué)校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”的建設(shè)成果，運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻巡查等方式加大對(duì)供餐單位的檢查力度。
（三）對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位開展全覆蓋檢查
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊的食品小超市、小食品店、小餐飲店等食品經(jīng)營者的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》對(duì)學(xué)校周邊不得設(shè)置售酒網(wǎng)點(diǎn)及禁止向未成年人售酒的規(guī)定。結(jié)合面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處學(xué)校及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校及周邊的食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁采購、貯存和銷售包裝或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)具有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現(xiàn)存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營者要立即下架。
（四）組織對(duì)問題單位開展跟蹤復(fù)查
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患、“放心學(xué)校食堂”相關(guān)要求落實(shí)不到位的單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況，對(duì)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)懲。市市場(chǎng)監(jiān)管局和市教委適時(shí)組織聯(lián)合督查，重點(diǎn)對(duì)近年來曾發(fā)生過食品安全事故的單位、曾被媒體曝光過的單位和市級(jí)機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位進(jìn)行督查。
（五）加強(qiáng)協(xié)同配合
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要壓實(shí)學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)衛(wèi)生健康委要加大對(duì)社會(huì)面疫情防控知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)開展食源性疾病預(yù)防知識(shí)教育。各區(qū)公安分局要及時(shí)受理、依法立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏氖称钒踩讣婪▏?yán)厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全犯罪行為。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，不斷完善學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全管理協(xié)作機(jī)制，增進(jìn)信息互通，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事件。
（六）做好信息報(bào)送
請(qǐng)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局于2022年3月10日（星期四）前將有關(guān)工作情況及《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》《學(xué)生集體供餐違法單位一覽表》（附件4、5）分別報(bào)送至各自市級(jí)主管部門，重要信息應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。
2.學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表
3.學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表
4.校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表
5.學(xué)生集體供餐違法單位一覽表
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 上海市教育委員會(huì)
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) 上海市公安局
2022年3月11日
